县镇村千亿产业集群 | 江苏常熟市汽车及零部件千亿产业集群——驭电启程智领新篇：长三角新能源汽车产业高地的崛起密码

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县镇村千亿产业集群 | 江苏常熟市汽车及零部件千亿产业集群——驭电启程智领新篇：长三角新能源汽车产业高地的崛起密码

 信息来源：天和经济研究所 发布时间：2026-08-13

县镇村千亿产业集群
县镇村千亿产业集群研究是天和经济研究所聚焦县域特色产业集群培育壮大的系列智库研究，旨在遴选全国具有标杆意义的县镇产业集群样本，系统解析其成长逻辑、支撑体系与富民路径，总结可复制、可推广的县域发展经验，为各地做强特色产业、壮大县域经济、推进县镇村中国式现代化提供决策参考。
江苏常熟市汽车及零部件千亿产业集群
驭电启程智领新篇：长三角新能源汽车产业高地的崛起密码
天和经济研究所县镇村发展研究院
二〇二六年八月
摘要

常熟市作为长三角最早布局汽车产业的县域城市之一，历经十余年深耕，已成功构建起以奇瑞捷豹路虎为整车龙头、涵盖动力、控制、座舱、汽车电子、车身、底盘六大系统的完整产业链体系。2025年，常熟市汽车及零部件产业营收规模突破1600亿元，全市规上工业总产值达5132.08亿元，90%的规上汽车企业已切入新能源赛道，产业集群规模与质量双提升。
【核心数据速览】
▶ 2025年汽车及零部件产业营收：突破1600亿元，规划目标1750亿元（规上工业产值目标1100亿元）
▶ 产业链企业总数：超2500家，其中规上企业220家，专精特新企业110家"
▶ 新能源转型：90%规上汽车企业切入新能源赛道，"三电"企业104家"，动力系统产能：超30GWh，占苏州总产能87%"
▶ 创新平台：国家级示范基地4个、重大科技创新平台15个、企业研发检测平台63个
▶ 世界500强子公司：23家（含丰田、三菱、大陆、法雷奥等）
▶ 全球十大汽车电机厂商：7家落子常熟

一、发展概况与集群现状

江苏常熟市地处长三角核心地带，是苏州代管的县级市。作为长三角最早布局汽车产业的县域城市之一，常熟经过多年深耕，已成功构筑起"整车引领+动力、控制、座舱、汽车电子、车身、底盘6大系统协同+全链条检验检测"的完整产业体系，成为名副其实的"长三角汽车城"。
2025年，常熟市规上工业总产值达5132.08亿元，增长3%；地区生产总值增长5.7%，完成3210.73亿元。汽车及零部件产业作为三大支柱产业之首，以超1600亿元的营收规模，持续引领全市工业经济高质量发展。
（一）产业规模再创新高
2025年，常熟市汽车及零部件产业营收规模突破1600亿元，占苏州全市汽车产业创新集群的30%以上，产业集聚效应显著。全市汽车产业链企业总数超过2500家，其中规上工业企业220家，专精特新企业110家，形成了大中小企业协同发展的良好格局。2025年政府工作目标明确汽车产业规上工业产值达1100亿元，产业发展目标清晰，路径明确。
（二）新能源转型成效显著
面对汽车产业电动化、智能化、网联化的发展浪潮，常熟市积极推动产业向高而攀、逐新而行。2025年，全市90%的规上汽车企业已切入新能源赛道，新能源转型渗透率大幅提升。奇瑞捷豹路虎常熟工厂已完成30亿元的新能源智能化产线改造，最后一辆燃油版极光于2026年3月下线，标志着整车龙头企业全面转型新能源。未来5年，该工厂将陆续推出6款新能源车型，以FREELANDER神行者品牌开启全新篇章。
（三）汽车电子与"三电"系统加速崛起
常熟在汽车电子和"三电"（电池、电机、电控）系统领域展现出强大的竞争力。2025年10月，汽车电子高端智能制造基地在常熟经开区建成投用，航盛集团与高通联合打造的高通8775舱驾融合平台实现全球量产首发，为L3级及以上辅助驾驶筑牢根基，标志着常熟在高端汽车电子领域具备了核心技术突破与规模化量产的双重能力。
在动力电池领域，正力新能2024年国内动力电池企业装机量排名第9，2025年上半年净利润大幅增长，并成功登陆港交所，成为常熟汽车产业的标杆企业。重塑能源氢燃料电池系统市占率超40%，治臻新能源金属双极板市场占有率超95%，均居国内第一。全球十大汽车电机厂商中，七家已落子常熟，形成了全球最密集的汽车电机产业集聚区之一。全市"三电"企业达104家，动力系统总产能超30GWh，占苏州总产能的87%。
图1 常熟汽车产业链六大系统竞争力评估（2025年）
制图：天和经济研究所
（四）产业链企业梯队完整
常熟汽车产业已形成"龙头引领+骨干支撑+配套协同"的完整企业梯队。以丰田、三菱、大陆、法雷奥等23家世界500强子公司为第一梯队，以正力新能、重塑能源、航盛集团等独角兽及行业领军企业为第二梯队，以110家专精特新企业为第三梯队，以众多中小配套企业为基础，形成了层次分明、协同高效的产业生态。
图2 常熟市汽车及零部件产业企业梯队结构（2025年）
制图：天和经济研究所
表1 常熟市汽车产业重点龙头企业市场地位一览（2025年）

二、集群成功的核心秘诀

常熟市汽车及零部件千亿产业集群的成功，并非偶然，而是多重因素共同作用的结果。经深入研究，天和经济研究所将其核心秘诀归纳为以下四个维度，这四个维度相互支撑、协同发力，共同构成了常熟汽车产业集群的核心竞争力。
（一）坚持"整车引领"，发挥龙头"雁阵效应"
常熟始终坚持以整车企业为核心，带动全产业链发展，这是其产业集群成功的首要秘诀。自2012年奇瑞捷豹路虎落户以来，常熟以此为战略支点，吸引了一大批优质零部件企业扎根落户，形成了强大的"雁阵效应"。整车企业对零部件的严苛质量要求，倒逼本地配套企业持续提升技术水平；整车企业的研发投入，也带动了整个产业链的创新升级。这种"整车+零部件"的协同发展模式，有效降低了物流成本，提高了供应链的响应速度和抗风险能力，形成了难以复制的产业生态优势。
值得关注的是，常熟在整车引领方面具有前瞻性。面对新能源转型的历史机遇，常熟果断支持奇瑞捷豹路虎启动30亿元的新能源智能化产线改造，同时积极引进丰田智能电动汽车研发中心，确保整车龙头企业始终站在产业变革的前沿，从而持续引领整个产业链的转型升级。
（二）聚焦"延链强链"，构建全产业链生态圈
常熟以培育"链主"企业为核心，以一个个链长串起一家家企业、一条条产业链，统筹要素资源、解决困难问题，不断延伸产业链深度、拓展产业链广度。在动力电池材料领域，阿科玛等企业生产的锂电级PVDF占全球市场的95%，新泰等企业生产的六氟磷酸锂等关键材料市场份额全球前五，带动了东威、捷胜等锂电池隔膜、铜箔龙头企业落户，形成了从关键材料到电池系统的完整产业链闭环。
在氢能领域，常熟成功入选国家能源领域氢能试点名单，以重塑能源、治臻新能源等企业为核心，构建了涵盖氢燃料电池系统、金属双极板、储氢系统等关键环节的氢能产业链。这种全链条布局，使得常熟汽车产业在面对市场波动时展现出极强的韧性，也为未来产业升级奠定了坚实基础。
（三）强化"科创赋能"，打造产业创新高地
常熟高度重视科技创新对产业的引领作用，将创新驱动作为产业集群高质量发展的核心动力。目前，全市已创建4个与汽车零部件相关的国家级示范基地、15个重大科技创新平台、63个企业研发检测创新平台，构建了产业创新基地、公共创新平台、企业技术中心有效协同的产业创新载体体系。2025年，全市规上工业企业研发机构建有率达88%，全社会研发经费支出占GDP比重达4.02%，创新浓度持续提升。
在资本赋能方面，常熟设立总规模100亿元的中金上汽汽车产业基金，主要投向汽车、零部件和汽车后服务等科技领域，为创新型企业提供了充裕的资金支持。2025年，正力新能成功登陆港交所，众捷汽车登陆创业板，资本市场的认可进一步增强了常熟汽车产业的创新活力。
（四）优化"营商环境"，提供全周期服务保障
常熟将优化营商环境作为核心竞争力，通过制度创新和服务下沉，为企业发展提供了全生命周期的优质服务。"交地即发证、拿地即开工"的"常熟速度"已成为业界佳话，航盛集团汽车电子高端智造基地从签约到动工仅用100天，充分展现了常熟政务服务的高效与精准。
在产业链服务方面，常熟推出《常熟经开区"常舒心"赋能汽车产业发展专项行动》，将服务流程细化为"操作说明书"，把党组织政治优势转化为服务企业的专业优势，精准对接产业链发展需求。研发补贴与人才落户政策营造了舒心的创业环境，产业园与共享平台提供了硬核的发展支持，让企业轻装上阵、心无旁骛，专注于技术创新和市场拓展。
图3 常熟市汽车产业集群成功要素综合评分对比（2025年）
制图：天和经济研究所

三、转型升级的实践路径

在汽车产业深刻变革的当下，常熟市通过"全"（全链条布局）、"转"（转型升级竞逐新赛道）、"延"（补链延链强链）、"攀"（科创制造融合勇攀高峰）四手牌，探索出一条县域经济汽车产业转型升级的有效路径，为全国其他地区提供了可资借鉴的"常熟模式"。
（一）全链条布局打造优势产业
常熟汽车产业的发展，始终坚持全链条布局的战略思路。以奇瑞捷豹路虎为整车龙头，带动形成了涵盖动力系统、控制系统、座舱系统、车身系统、底盘系统和检验检测六大门类的完整产业体系。在整车企业的辐射带动下，一大批汽车零部件企业扎根落户，涵盖传统燃油车、新能源汽车等多个领域，逐步形成了完备的产业梯队和上下游循环体系。产业链上"群星"闪耀：华东汽车在特种押运车、军用后勤车市场占有率国内第一；重塑科技动力系统产品累计销量居国内第一；捷氢科技自主研发燃料电池搭载的车型数量居国内前列……这些企业共同构成了常熟汽车产业链的坚实基础。
（二）转型升级竞逐新能源赛道
紧抓汽车转型升级机遇，常熟企业奋勇向前，不断开辟发展新领域新赛道。常熟汽饰集团深耕汽车内外饰零件领域，持续创新突破，从传统内饰供应商成功转型为智能座舱解决方案提供商，其第三代智能座舱斩获"红点奖"，实现了传统内饰向智能座舱的华丽转身。丰田位于常熟的在华最大研发基地更名为"丰田智能电动汽车研发中心（中国）有限公司"，主攻汽车整车及零部件、电动化、智能交通等新技术，标志着常熟汽车研发能力的全面升级。
在新能源整车领域，奇瑞捷豹路虎常熟工厂完成了30亿元的新能源智能化产线改造，FREELANDER苏州研究院正式揭牌，联合两所院校搭建产教融合平台，构建人才培育闭环，为新能源车型的持续推出提供了坚实的人才保障。2025年，常熟汽车产业新能源渗透率大幅提升，新能源汽车产业生态日趋完善，产业转型成效显著。
（三）补链延链强链锻造产业韧性
常熟以产业链"链长制"为抓手，精准识别产业链短板弱项，有针对性地引进补链企业，强化产业链的完整性和韧性。在动力电池材料领域，通过引进阿科玛等关键材料企业，有效填补了本地产业链的空白，形成了从原材料到电池系统的完整产业链。在汽车电子领域，通过启动"汽车电子产业全球伙伴行动"，成立苏深汽车电子产业协同创新生态圈，吸引了贺利氏电子技术、奥托立夫等全球顶尖企业参与，进一步完善了常熟汽车电子产业链。
在氢能领域，常熟依托重塑能源、治臻新能源等龙头企业，积极布局氢燃料电池产业链，成功入选国家能源领域氢能试点名单，为未来氢能汽车的规模化应用奠定了基础。这种精准补链延链的策略，使得常熟汽车产业在面对外部冲击时，能够凭借完整的产业链体系实现自我修复和持续发展。
（四）科创制造融合勇攀产业高峰
常熟深刻认识到，科技创新是产业持续发展的根本动力。近年来，常熟积极推动科创与制造的深度融合，出台"深化科技创新与先进制造融合推动制造业高质量发展行动方案"，推动更多"科创之花"结出"产业之果"。2025年，常熟汽车产业研发营收比达3.08%，技术人员超7600人，规上企业实现"智改数转"全覆盖，科创制造融合初见成效。
在前沿技术布局方面，常熟不仅立足当下，更着眼未来。加快布局工业无人机、eVTOL等低空经济制造产业，带动复合材料、动力系统、航电设备等上下游配套产业集聚，加快形成"研发生产+测验试飞+总装交付"协同发展的低空制造产业集群。同时，聚焦"人工智能+"，依托智算未来城等载体，探索具身智能等前沿领域，为汽车产业的未来发展储备技术力量。
图4 常熟市汽车产业重点龙头企业市场地位分析（2025年）
制图：天和经济研究所

四、经验启示与展望

（一）主要经验启示
常熟市汽车及零部件产业集群的崛起，为全国其他地区发展特色产业集群提供了宝贵的经验启示。天和经济研究所将其归纳为以下五个方面：
表2 常熟市汽车产业集群发展经验启示汇总
（二）对县域经济发展的普遍意义
常熟经验的普遍意义在于，它证明了县域经济完全可以在特定领域做到全国乃至全球领先。关键在于：一要找准赛道，选择与本地资源禀赋和历史积累高度契合的产业方向；二要坚守定力，不因短期波动而轻易放弃既定战略；三要构建生态，从单一企业的招引转向产业生态的系统构建；四要拥抱变革，在产业转型的关键节点敢于先行先试，抢占发展制高点。
对于其他有志于发展特色产业集群的县域城市而言，常熟的成功表明，产业集群的竞争力不仅来自规模的积累，更来自生态的构建、创新的驱动和服务的优化。只有将这些要素有机结合，才能形成难以复制的核心竞争力，实现从"产业聚集"到"产业集群"再到"产业生态"的跨越式发展。
（三）未来发展展望
展望未来，常熟市将继续以"向新，向上，向未来"的昂扬姿态，深化汽车产业协同创新，加快打造长三角新能源汽车与汽车电子产业高地。随着奇瑞捷豹路虎FREELANDER神行者品牌新能源车型的量产下线、正力新能50GWh长时储能智能制造项目的建成投产、法雷奥新能源百万台电驱动项目的落地达产，以及汽车电子产业全球伙伴行动的深入推进，常熟汽车产业的规模将进一步扩大，质量将进一步提升。
根据常熟市"十五五"规划布局，未来五年将新增三个千亿级产业集群，汽车及零部件产业将持续巩固其支柱地位，并向2000亿元乃至更高的目标迈进。常熟市汽车及零部件千亿产业集群，必将在中国汽车产业转型升级的历史进程中书写更加辉煌的篇章，为长三角乃至全国汽车产业的高质量发展贡献更大的"常熟力量"。

五、结语

常熟汽车及零部件千亿产业集群的崛起，是一部县域经济主动求变、久久为功的奋斗史，也是一部产业生态系统构建与持续优化的创新史。从2012年奇瑞捷豹路虎落户，到如今超2500家企业集聚、营收突破1600亿元的产业高地，常熟用十余年的坚守与创新，证明了县域经济同样可以在全球产业竞争中占据一席之地。
天和经济研究所认为，常熟的成功不仅仅是一个地区的成功，更是中国制造业转型升级、县域经济高质量发展的生动缩影。在全球汽车产业深刻变革的历史节点，常熟以其前瞻性的战略布局、完善的产业生态、持续的创新驱动和卓越的营商环境，为中国汽车产业的未来发展提供了一个可资借鉴的"县域样本"。这种"常熟经验"，值得全国各地在推动产业集群发展中认真学习和借鉴。

文：天和经济研究所

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