《了不起的中国县镇村》｜安徽肥西县：新能源汽车牵引产业强县建设的实践样本镇

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《了不起的中国县镇村》｜安徽肥西县：新能源汽车牵引产业强县建设的实践样本镇

 信息来源：网络 发布时间：2026-07-01
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了不起的中国县镇村
“了不起的中国县镇村”是由天和经济研究所、中国乡村发展协会县镇村委员会共同发起的全国性系列传播活动。旨在系统挖掘新时代县镇村发展的标杆案例与创新路径。全面展现中国式现代化在县镇村一线的生动实践，讲好中国县镇村高质量发展的时代故事，推动形成可复制、可推广、可借鉴的发展经验。
摘要

安徽肥西县，是合肥都市圈产业协同和安徽县域制造业跃升的重要承载地。近年来，肥西依托省会城市产业能级、区位交通条件和自身制造业基础，围绕新能源汽车、集成电路、生物医药、先进光储、低空经济等方向加快集聚，正在从传统制造大县向先进制造强县转型。
2025年，肥西县地区生产总值达到1276.3亿元，规上工业增加值增长19.6%，高新技术产业增加值增长30.6%，新能源汽车产业产值增长94.5%。这组数据说明，肥西的产业增长不是一般性扩张，而是以新兴制造业为牵引、以高技术产业为支撑、以链式集聚为特征的结构性跃升。对安徽县域发展而言，肥西的价值在于展示了一个县域如何承接省会产业外溢、培育主导产业链条、提升制造业能级，并通过产城融合增强长期发展支撑。
一、肥西的地位：合肥产业版图中的先进制造承载区

肥西的产业地位，首先来自其在合肥都市圈中的空间角色。作为合肥主城区西南方向的重要县域板块，肥西既拥有承接重大产业项目的空间条件，也具备与合肥中心城区、产业园区、创新平台和交通网络联动发展的基础。合肥近年来在新能源汽车、集成电路、新型显示、人工智能、先进光伏等领域持续发力，肥西则成为这些产业链向县域延伸、向制造环节落地的重要承载区。
这种地位决定了肥西不是一般意义上的工业县，而是省会产业体系中的制造支点。新能源汽车产业尤其突出。围绕整车制造、汽车安全、玻璃配套、智能网联、三电系统、底盘车身、后市场服务等环节，肥西不断完善产业链布局，推动新能源汽车从单个项目落地走向链群协同发展。江淮汽车尊界超级工厂等重大项目投产，带动深向科技、福耀玻璃、奥托立夫等上下游企业集聚，县域内新能源汽车链上企业已近200家，形成“整车+零部件+后市场”协同发展的产业格局。
肥西的地位还体现在制造业结构持续优化上。2025年，全县第二产业增加值636.3亿元，规上工业增加值保持较快增长，高新技术产业和新能源汽车产业成为带动工业增长的重要力量。一个县域能够在新兴产业赛道上形成产业集聚，说明其已不再只是被动承接制造转移，而是在合肥产业大格局中承担更具战略性的
先进制造
功能。
二、成功的秘诀：以链式招商把项目做成产业生态

肥西产业跃升的第一个秘诀，是坚持
链式招商
和产业链思维。县域发展新兴产业，最怕只引进单个项目，项目落地后缺少配套、缺少人才、缺少服务，难以形成长期带动。肥西没有停留在“招项目”的层面，而是围绕新能源汽车等主导产业，持续推进补链、延链、强链，把一个个项目组织成产业链条和产业生态。
新能源汽车产业就是最直接的体现。整车项目具有很强带动能力，但真正决定产业能否扎根的，是本地能否形成零部件供应、物流仓储、检验检测、技术服务、人才配套和后市场服务能力。肥西围绕龙头项目精准导入上下游企业，使新能源汽车产业不只是形成产值增量，也逐步形成县域产业组织能力。链上企业越多，本地协作越强，产业韧性就越足，县域对产业的承载也就越稳。
第二个秘诀，是把原有制造基础转化为新兴产业承接能力。肥西并不是凭空发展新能源汽车、集成电路和先进光储，而是在已有制造业基础、园区平台、劳动力供给和区位条件上推进产业升级。传统制造基础提供了厂房、工人、配套、管理经验和产业服务能力，新兴产业则带来了更高技术门槛、更大市场空间和更强创新需求。肥西的关键做法，是让老基础服务新赛道，让制造基础与新兴产业形成连接。
第三个秘诀，是以
智能制造
提升县域产业能级。新能源汽车生产对数字化、自动化、柔性制造和质量管理要求较高，龙头工厂的智能化水平会倒逼本地产业链同步升级。尊界超级工厂采用数字孪生工厂模式，将产线数据实时汇聚到云端工厂“大脑”，车辆生产全过程形成数字档案。这类项目落地，不仅提升了单个工厂效率，也带动本地配套企业在质量控制、交付效率、数据协同和工艺标准上同步提高。
第四个秘诀，是把产业平台做成综合服务载体。高能级产业项目落地，不能只靠土地空间，还需要园区基础设施、能源保障、物流条件、政务服务、人才住房、城市配套和公共服务共同支撑。肥西在推进产业集聚过程中，更加重视园区平台承载能力，把平台从简单的空间载体，转向企业服务、产业协同、创新转化和城市配套的综合载体。项目能够快速落地，产业链能够就近配套，人才和职工能够便利生活，产业才更容易形成长期黏性。
第五个秘诀，是推动
产城融合
增强产业承载韧性。先进制造业发展会带来大量产业人口、工程技术人员、管理人员和服务需求，如果城市功能跟不上，企业很难长期稳定发展。肥西依托合肥都市圈功能外溢，持续提升交通、住房、教育、医疗、商业和生态环境配套，把产业发展与城市建设同步推进。产业发展带来财政能力和就业机会，城市功能提升又反过来增强人才吸引力和企业稳定性，形成“产业—城市—人口—服务”协同循环。
三、经验启示：产业强县必须从项目逻辑走向生态逻辑

肥西的实践，对产业强县建设具有较强参考意义。
第一，县域要主动融入区域产业体系。肥西的成长不是孤立完成的，而是在合肥都市圈和省会产业体系中找准自身位置，把城市产业能级转化为县域制造能力。对很多县域来说，单靠自身资源发展高端产业难度较大，关键是要在都市圈、城市群和区域产业链中找到适合自身的承载环节和突破方向。
第二，产业强县不能只依靠单个项目，而要形成链群协同。重大项目可以带来爆发力，但产业链条才能带来持续力。肥西围绕新能源汽车构建“整车+零部件+后市场”格局，说明县域招商不能只看投资额和产值，更要看项目之间能否形成配套关系，能否带动本地企业成长，能否形成产业生态。
第三，传统制造基础是县域发展新兴产业的重要底盘。很多县域在推进产业升级时，容易把传统制造和新兴产业割裂开来。肥西的路径表明，传统制造基础并不是包袱，关键在于能否通过技术改造、数字化转型、龙头带动和产业链重构，让原有制造能力服务新能源汽车、集成电路、先进光储等新赛道。
第四，产业平台要从“供地平台”升级为“服务平台”。高能级产业项目对营商环境、配套服务、人才支撑和城市功能要求更高。县域如果只提供土地，难以形成长期竞争力；只有把园区建设、企业服务、产业协同、人才服务和公共配套统筹起来，才能真正承接高质量产业项目。
第五，产业强最终要落到县域现代化。产业强不只是企业多、产值高，也要转化为就业增长、公共服务改善、城市品质提升和居民收入提高。肥西的实践说明，制造业增长必须与产城融合相结合，让产业发展支撑城市功能，让城市品质反哺产业升级。
总体来看，安徽合肥肥西县以新能源汽车产业为牵引，以先进制造业为底盘，以链式招商和平台建设为抓手，以高技术产业和智能制造为方向，走出了一条产业强县建设的特色路径。其经验表明，县域产业跃升不能停留在单点突破，而要从项目逻辑走向链条逻辑、从招商逻辑走向生态逻辑、从工业增长走向产城融合。肥西的产业强县实践，为安徽乃至中部地区县域制造业高质量发展提供了有价值的观察样本。
文：天和经济研究所
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