7600亿存款沉淀、八成粮食产自县域：辽宁41县（市）如何从“守存量”走向“活存量”？—《辽宁省县域经济发展报告（2026）》核心导读

城市资讯
图片新闻乡镇街道资讯县市区资讯地市资讯头条推荐

 位置：首页 > 城市资讯 > 头条推荐
7600亿存款沉淀、八成粮食产自县域：辽宁41县（市）如何从“守存量”走向“活存量”？—《辽宁省县域经济发展报告（2026）》核心导读

 信息来源：天和经济研究所 发布时间：2026-10-30

摘要
由天和经济研究所发布的《辽宁省县域经济发展报告（2026）——由“守存量”走向“活存量”》，跳出传统“总量弱、短板多”的单一视角，以“存量在增加，流量在收缩”为主线，深度剖析了辽宁41个县（市）的经济全貌与破局之道。请访问天和数智小程序查阅辽宁省县域经济发展报告（2026）完整版。
核心反差：手握巨量存量，为何难化本地流量？

观察近年辽宁经济，有一组耐人寻味的背离数据：粮食产量创历史新高、居民本外币存款大幅增加、老龄人口持续增多；与此同时，固定资产投资、新增贷款比例和新生人口却在收缩。
这种“存量不缺、流量不旺”的特征在县域尤为集中。辽宁41个县（市）以全省超八成的面积，扛起了超八成的粮食生产和超三分之一的养老与教育承载，但创造的GDP仅占全省的27.16%，一般公共预算收入不足两成，信贷占比更是低至13.00%。
比如全省第一产粮大县昌图，坐拥超500亿元个人存款和43亿斤粮食，但扣除全部贷款后，沉淀的存款竟是当地全年GDP的两倍以上，且人均产出在全省垫底。存量为何没能变成本地的投资、加工和消费？这是报告追问的核心。
独创模型：“池—闸—源”透视县域底色

为了拆解这一困局，课题组构建了“池—闸—源”分析框架：
三座“池”（存量）：居民储蓄构成的“钱池”、粮食产能构成的“粮池”、老年人口构成的“老池”。
四道“闸”（转化）：将存量转化为本地流量的信贷闸、投资闸、加工闸和消费闸。
三股“源”（接续）：补充未来水位的学龄人口、新增经营主体和回流人口。
放在全国1855个县域坐标中，辽宁县域处于“池满、闸紧、源细”的极端位置。报告首创“滞蓄度、粮值比、银少比、接续度”四项测度，结果令人警醒：辽宁县域的存款滞留程度高居全国第一，而信贷转化比例和人口接续度却排在全国末位。尤其值得深思的是，与吉、黑两省相比，辽宁县域的财政自给率高出一倍以上，人均存款和工业基础也更好，但信贷转化反而最弱。
演进机理与分类诊断：同病不同相

报告进一步揭示了“三多三少”（储多贷少、老多幼少、粮多值少）背后的三大演进机理：
1. 存而不贷：
存款转化为贷款的比例与当地存款有多厚无关，而是取决于工业企业密度和产出水平
。企业少、授信权限上收及预防性储蓄，让7600多亿住户存款在扣除全部贷款后仍滞留或外流。
2. 老而少续：
人口老化加剧预防性储蓄、压低借贷意愿
；投资不足又导致就业机会少、青年及学龄人口外流，形成双向拖累的循环。
3. 丰而不富：
粮食生产任务越重的县，人均产出和财力反而越弱
。症结在于“原粮在县、加工在外”，高附加值环节和税源大量外溢。
不过，辽宁县域并非铁板一块，而是呈现“三强一腰”的梯队格局（瓦房店、海城、庄河三强领跑，26个百亿级县市构成腰部）。报告将41个县（市）精准划分为工矿主导、粮食主产、辽东山区、滨海、辽西丘陵、中部综合六大类型，并深度拆解了八大典型范式：
为什么同属大连，瓦房店的信贷转化率能达到庄河的两倍？
海城靠专业市场打开了消费闸，为何信贷闸依然紧闭？
毗邻沈阳的新民、法库打开了信贷闸，却为何留不住学龄人口？
同处辽西，建平为何能形成三倍于建昌的财力，但巨额矿产收益却未转化为本地信贷？
破局路径：由“守存量”走向“活存量”

面对2030年全省县域经济总量力争达到1.2万亿元的目标，报告指出单靠原有增长方式难以为继，核心出路在于由“守存量”走向“活存量”，并设计了“开闸、活池、续源”六大行动路线图：
规则先于资金：重点打通“信贷闸”与“接续源”两大关键节点。静态测算显示，仅将低于50%的县域贷款与住户存款比补足到50%，即可释放超1300亿元新增贷款，无需大规模新增财政投入。

六大行动协同：涵盖建立县域存贷挂钩激励与担保分险（开信贷闸）、对接沈大双核与飞地园区（开投资闸）、推动六大农产品加工链下沉产地（开加工闸）、发展县城银发经济与升级专业市场（开消费闸）、活化三池存量资产，以及按常住人口动态配置学位与医疗资源（续接续源）。
三阶段推进：明确2026—2027年“疏闸期”、2028—2030年“活池期”、2031—2035年“成流期”的时序安排与三大情景预测。
欲获取您所在县（市）的专属诊断画像及完整政策建议，请访问天和数智小程序查阅《辽宁省县域经济发展报告（2026）》完整版。

辽宁省县域经济发展报告（2026）

图1　辽宁县域经济“池—闸—源”模型示意

图3   2024年辽宁县（市）滞蓄度与接续度

图9   2024年辽宁县（市）主要指标集中曲线

图11   2024年辽宁各市所辖县（市）地区生产总值分布

图15   2025年辽宁20个县（市）地区生产总值增速

图22   2024年全国县域主体接续度与滞蓄度

上一条：吕院长拆县第02期 | 广东第一个千亿县，博罗县，固定资产投资——塌了百分之十八点八
下一条：《吕院长拆县第01期｜鹤山：GDP不算顶流，却把人留下来了》

相关文章

天和镇域经济观察：小镇大产业之燕郊镇——产业集群的飞速发展2025-07-16
天和镇域经济观察：广佛之心——大沥镇2025-07-16
天和镇域经济观察：小镇大产业之陈埭镇——“中国鞋都”的成长2025-07-16
天和镇域经济观察：小镇大产业之桥头镇——纽扣与拉链2024-08-09
天和镇域经济观察：小镇大产业之白沟镇——从手工作坊到年产8亿个箱包的小镇2024-07-29
830个脱贫县名单汇总（根据民政部行政区划简册统计）2025-10-24
天和千强上市公司观察：千强上市公司系列报道第七篇——中国移动2025-02-08
天和地级行政区观察：无锡——人均GDP连续第一的地级市2024-09-09
天和县域经济观察：小县大产业之盱眙——龙虾之都2025-02-07
天和镇域经济观察：小镇大产业之河古庙镇——有“灵魂”的自行车2024-07-19
天和名村观察：长江村——千亿产值背后的产业密码2025-01-13
天和镇域经济观察：浙江柳市镇——产业蓬勃发展，铸就经济强镇2025-07-16
天和县域经济观察：小县大产业之东海——穿戴甲带来的指尖经济2024-09-04
天和镇域经济观察：舌尖上的经济小镇——杨安镇2024-08-23
天和地级行政区观察：京津冀朋友圈里低调又强大的唐山2024-09-25

首页

研究所介绍 研究所介绍 研究所动态 研究所领导 研究所架构

城市资讯 头条推荐 地市资讯 县市区资讯 乡镇街道资讯 图片新闻

天和经济研究所大讲堂 大讲堂介绍 精彩内容 视频回放 大讲堂动态

课题研究 研究领域 指数排名 研究成果

会议活动 活动预告 活动回顾 品牌推广

宣传推介 招商服务 招商动态 招商项目库 企业推介

天和数据库 理论报告库 案例库 数据库

7600亿存款沉淀、八成粮食产自县域：辽宁41县（市）如何从“守存量”走向“活存量”？—《辽宁省县域经济发展报告（2026）》核心导读