全国人口第一大县域群，为何陷入“人厚、产中、钱薄”的困局？《河南省县域经济发展报告（2026）解读

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全国人口第一大县域群，为何陷入“人厚、产中、钱薄”的困局？《河南省县域经济发展报告（2026）解读

 信息来源：天和经济研究所 发布时间：2026-10-16
全国人口第一大县域群，为何陷入“人厚、产中、钱薄”的困局？
河南省县域经济发展报告（2026）
解读

摘要
河南，作为全国县域人口最集中的省份，102个县（市）承载着8614万户籍人口，稳居全国第一。2025年，河南全省GDP迈上6.66万亿元新台阶，增长5.6%；在已公布增速的98个县（市）中，更有75个跑赢全省大盘，增速中位数达6.2%。
然而，在亮眼的总量与增速背后，两组隐秘的数据却揭开了河南县域经济的深层痛点：2025年末全省常住人口比上年末减少41万人，金融机构贷款余额仅相当于存款余额的78.08%。当视线真正下移到县域，矛盾更为集中——为什么全国人口最多、粮食贡献最大的县域群，获得的财力与信贷配给却最薄？
天和经济研究所重磅推出《河南省县域经济发展报告（2026）——大盘重载：人口第一大县域群的载荷与配给》。报告跳出传统的“唯GDP排位论”，自主构建“载荷—配给”分析框架，为您全景式拆解河南102个县（市）的真实家底与破局之道！
一、残酷的阶梯：“大盘重载”与全国坐标下的极致反差

如果把人口、粮食、学位和养老看作县域承担的“载荷”，把产出、财政支出和信贷看作县域获得的“配给”，河南102个县（市）在全国版图上呈现出一条令人警醒的递减阶梯：
载荷高企：河南县域以全国县域1.64%的行政面积，承载了全国县域9.83%的户籍人口、10.20%的粮食产量、11.07%的小学在校生和11.70%的普通中学在校生。
配给递减：产出端，地区生产总值仅占全国县域的7.26%；财力端，一般公共预算支出仅占5.84%；金融端，金融机构贷款余额更是只占4.91%！
在28个省区的横向坐标中，河南县域呈现出极致的“人厚、产中、钱薄”。
河南县域人口密度中位数居全国第1位
、户籍人口规模居第2位、财政自给率高居第6位（达33.3%），但按户籍人口计算的人均一般公共预算支出中位数（仅5876元）和人均收支缺口中位数（3504元），双双排在全国第28位（末位）！全国人均财政支出最低的100个县域主体中，河南独占46席；最低的10个县中，河南占了6个（上蔡、太康、郸城、夏邑、杞县、邓州）。即便在承担同等重任的全国产粮大县与人口大县分组对照中，河南获得的人均财力依然垫底。
二、三大演进机理：谁锁住了河南县域的潜能？

为什么河南县域的工业企业密度（每万人1.99家）高于全国中位数，财政自给率位居全国前列，却依然陷入“五重折损”（人口、产出、财力、信贷、服务全面打折）？报告通过严谨的斯皮尔曼秩相关检验，揭示了三条相互强化的传导链条：
1.人多而均薄（ρ = -0.71）
县内户籍人口越多，人均财政支出越低。人口大县的本级收入与上级转移支付形成的收支缺口“两头薄”，每名中小学生对应的财政支出中位数仅42831元，不足全国县域中位数（97204元）的一半，居全国末位。
2.存多而贷少（ρ = 0.68）
县域成了“储蓄抽水机”。低产出县和劳务大县的打工收入变成巨额储蓄回流家乡，但因本地缺乏可贷项目，资金大量流向县外。例如固始县2025年末居民储蓄存款突破1005亿元（约为GDP的2倍），贷款却仅有365.5亿元；商城县2025年存贷比更是低至25.8%。
3.户在而人出（ρ = -0.79）
人均产出越低，人口外流越严重。2025年已公布常住人口的71个县中，“人口在外度”中位数高达23.0%，17个县超过30%，商城县高达46.0%，上蔡县达41.3%。
户籍和公共服务责任留在县里
，青壮年劳动力与消费却留在了外地。
三、五类分型与七大范式：条件相近的县，命运为何截然不同？

报告把河南102个县（市）精准划分为产出领先型（36个）、山地生态型（9个）、粮食主产型（22个）、人口重载型（17个）、平原追赶型（18个）五大家族，并从空间上锁定了南阳、驻马店、信阳、商丘、周口五市（占全省县域人口52.1%）为“重载”最集中的区域。
更精彩的是，报告深入剖析了15个典型样本、7种发展范式，并设置了多组震撼的“同条件对照组”：
同属新乡、人口均近百万的平原县，为何长垣市靠1200多家起重装备企业裂变出716.88亿GDP、72%的财政自给率，而隔壁的封丘县GDP仅为其三分之一、自给率仅26.9%？
同处黄河故道，为何兰考县能将泡桐木变成320亿家居产业，实现106.0%的超高存贷比，而相邻的民权县存贷比仅为其一半？
同为产粮冠军，永城市如何靠“粮食+工业”实现801亿GDP，而滑县、正阳却面临工业营收下滑或信贷回用不足的挑战？巩义与林州、栾川与嵩县的分化又藏着怎样的产业密码？
四、破局“十五五”：“稳载增配”五大行动路线图

2025年的数据证明，单纯的GDP增长并不会自动带来人口回流与配给改善。面对2026—2028年的关键窗口期，报告提出“由重载走向强载”的核心主张，设计了极具操作性的“稳载增配”五大行动框架：
1.以业留人：在57个人口外流大县锚定劳动密集型主导产业，用岗位留住乡亲；
2.以贷活存：重点盯住23个存贷比低于50%的县，将务工流水纳入信用评价，唤醒沉睡的万亿乡土储蓄；
3.以支随人：推动省对县财力分配改革，提高常住人口、在校生与老龄人口权重，让财政支出真正跟着服务对象走；
4.以城聚人：紧扣省政府支持巩义、永城、林州等10县（市）建设中等城市的部署，打造就近城镇化强节点；
5.以粮增配：完善产粮大县利益补偿，做好“粮头食尾、农头工尾”的转化文章。
想要看懂你的家乡在全省处于什么坐标？想要获取102个县（市）最全的最新家底？本篇摘要展示的仅仅是冰山一角！报告全文近140页，5.5万字，内含30张高精度独家数据图表、6大核心测度与施策清单，以及极具查阅价值的《河南102个县（市）及济源示范区简明画像》。
立即打开微信，搜索并进入【天和数智】小程序，查阅《河南省县域经济发展报告（2026）》完整版全文！掌握县域经济第一手硬核数据，洞察“十五五”河南县域突围的真正风口！

图1 2024年河南县域主要指标占全国县域主体合计的比重

图2　河南县域经济“载荷—配给”模型示意

图3 2024年河南县域分类型的产出覆盖度与财力覆盖度

图4　河南五类县域四项指标中位数对照
图5　河南各省辖市所辖县（市）的类型构成
图13 2025年河南县（市）城镇与农村居民人均可支配收入
图14 2025年河南县（市）财政自给率
图17 2024年河南县域中位数在28个省区中的位次

图23 2024年河南与人口大省、江苏的县域指标中位数对照
图27　河南县（市）人均地区生产总值与人口在外度
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