县镇村千亿产业集群县镇村千亿产业集群研究是天和经济研究所聚焦县域特色产业集群培育壮大的系列智库研究，旨在遴选全国具有标杆意义的县镇产业集群样本，系统解析其成长逻辑、支撑体系与富民路径，总结可复制、可推广的县域发展经验，为各地做强特色产业、壮大县域经济、推进县镇村中国式现代化提供决策参考。
县镇村千亿产业集群
县镇村千亿产业集群研究是天和经济研究所聚焦县域特色产业集群培育壮大的系列智库研究，旨在遴选全国具有标杆意义的县镇产业集群样本，系统解析其成长逻辑、支撑体系与富民路径，总结可复制、可推广的县域发展经验，为各地做强特色产业、壮大县域经济、推进县镇村中国式现代化提供决策参考。
江苏江阴市高端纺织服装千亿产业集群
一根纱织出千亿产业版图
天和经济研究所县镇村发展研究院
二〇二六年七月
摘要江阴高端纺织服装产业集群的“千亿之城”，不是低成本要素堆积的结果，而是百年产业基因、镇域专业化分工、全链条配套、龙头企业组织能力、数智绿色转型和链式治理共同作用的结果。截至2025年底，纺织服装产业链拥有规上企业645家，实现规上产值1471.5亿元。2025年全市出口额中，纺织服装占比约为13.6%。进入2025年，面对全球需求波动和行业深度调整，江阴以603.97万吨化学纤维、49.05万吨纱、2.22亿米布和3.70亿件服装形成厚实供给能力，纺织品贸易总额达到195.27亿元，服装鞋帽针纺织品类零售额增长14.6%。海澜之家营业收入216.26亿元，经营现金流净额增长93.46%，彰显龙头韧性。更关键的是，4个印染集聚区、22家企业整合入园，叠加智能工厂、质量基础设施和产业链党委等制度供给，推动产业从规模集聚迈向生态集群。一、千亿不是终点：江阴把传统产业做成现代化产业集群纺织服装是江阴最具历史积淀、产业辨识度和市场影响力的标志性产业之一。它既承载着乡镇工业起步的集体记忆，也连接着全球原料、制造、品牌和消费网络。2025年，江阴的纺织服装产业链拥有规上企业645家，实现规上产值1471.5亿元，是名副其实的千亿级支柱产业。这不仅体现出产业规模优势，更在于江阴依托这一传统产业，吸纳了大量就业，支撑了镇域经济发展、外贸出口增长、品牌体系建设，并拓展了制造业创新场景。2025年，江阴地区生产总值达到5272.18亿元，同比增长5.1%；第二产业增加值2757.61亿元，占GDP比重52.3%；规模以上工业增加值增长7.2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升至41.7%。在这样的制造业底盘上，纺织集群不再是孤立板块，而是与装备制造、数字技术、新材料、现代物流、电子商务和金融服务相互嵌套。集群把一个行业的纵向链条嵌入一座城市的横向能力，形成了“产业越完整、服务越专业、创新越容易扩散”的循环。江阴并未把“千亿”理解为简单追求产能和企业数量，而是持续推动产业向高端面料、功能纤维、品牌服装、智能制造和绿色印染跃升。其发展逻辑已经从“企业聚在一起”升级为“能力连在一起”：上游原料和化纤提供成本与交付保障，中游纺纱、织造、印染和面料形成快速响应，下游成衣、品牌和渠道把制造能力转化为市场价值，公共平台和链式治理则把单个企业难以承担的质量、技术、环保、人才和金融成本社会化。二、全链条厚度：从49万吨纱到7300家门店的产业闭环判断一个集群是否具备长期竞争力，关键不在某个环节有多强，而在产业链能否形成自我强化。2025年江阴规模以上工业企业生产化学纤维603.97万吨，同比增长6.2%；纱49.05万吨，同比增长12.5%；布2.22亿米；服装3.70亿件。从原料到终端，四类产品同时具备大规模制造能力，表明江阴的产业组织不是“单点冠军”，而是多环节相互支撑。上游产量保持增长，在下游服装产量阶段性调整时仍能提供稳定原料、技术改性和客户多元化空间，增强了集群穿越周期的能力。图1 2025年江阴纺织产业主要产品产量与增速制图：天和经济研究所完整链条带来的第一重优势是交付效率。同一市域内可以完成原料选配、纱线开发、织造打样、印染整理、服装加工和质量检测，显著缩短沟通半径与试错周期。第二重优势是创新扩散。功能性纤维、精纺面料、绿色染整、个性化定制等创新，不需要跨越漫长链路即可找到配套企业和应用场景。第三重优势是风险分散。当单一品类需求承压时，企业可以依托多品种、多市场和多渠道调整订单组合，集群也可以在上游材料、中游制造、下游品牌之间重新配置资源。链条的终端组织能力尤其突出。海澜之家以江阴为总部，构建“平台+品牌”的连锁经营模式，把仓储物流、数据系统、品牌传播和财务结算作为共享平台，再由各品牌开展商品研发、渠道拓展和营销运营。2025年公司营业收入216.26亿元，同比增长3.19%；归母净利润21.66亿元；经营活动现金流净额44.82亿元，同比增长93.46%；门店总数超过7300家。这意味着江阴集群不仅能够把产品生产出来，还能通过全国网络、数字渠道和供应链系统把市场需求快速传导至上游企业。图2 2025年龙头企业海澜之家经营与创新表现制图：天和经济研究所三、专业镇密度：一镇一品织出“没有围墙的工厂”江阴集群最鲜明的空间密码，是产业没有平均分布，而是在不同镇街形成各具优势的专业板块。新桥镇以精纺面料和品牌服装见长，海澜、阳光等龙头在此形成品牌、设计和高端制造高地；周庄镇依托三房巷等企业发展化纤和新材料；长泾镇深耕粗纺面料；顾山镇形成内衣特色；祝塘镇发展外贸服装。各板块不是重复建设，而是沿着同一条产业链错位分工、互为市场。这种镇域专业化，实质上把行政单元变成了产业组织单元。企业在熟悉的供应网络、技能劳动力和商业文化中高频互动，设备维修、原料采购、产品打样、订单协作和人才流动都能快速完成。对中小企业而言，无需拥有全部能力，也可以依托周边配套参与大订单、服务大品牌；对龙头企业而言，则能在较低组织成本下调动专业供应商。由此，江阴形成了一座“没有围墙的超级工厂”：每家企业是专业车间，每个专业镇是功能模块，全市则是高度协同的产业系统。其更深层的价值在于，专业镇保存了产业知识。纺织行业大量经验存在于工艺参数、手感判断、色彩控制、质量把关和客户沟通之中，难以完全写入标准文件。长期集聚让这些隐性知识在企业、工程师、熟练工和供应商之间代际传递，再通过研发平台和数字系统转化为可复制能力。因此，江阴的产业厚度不仅表现在厂房和设备上，也沉淀在人才结构、企业家网络和区域品牌之中。四、市场穿透力：以外贸韧性和内需增量打开双循环2025年，江阴纺织原料及纺织制品出口181.75亿元，进口13.52亿元，进出口合计195.27亿元，实现贸易顺差168.23亿元，出口额约为进口额的13.4倍。虽然出口额受外部市场波动影响同比下降6.4%，但近200亿元贸易体量仍体现了集群在全球供应链中的稳定位置。其背后不是单纯价格优势，而是品类齐全、交付可靠、质量稳定和大订单承接能力共同构成的综合优势。图3 2025年纺织原料及纺织制品进出口表现制图：天和经济研究所在外需承压的同时，内需成为重要增量。2025年江阴服装鞋帽针纺织品类零售额增长14.6%，明显快于全市社会消费品零售总额3.7%的增速。一降一升之间，反映出江阴企业正在从“制造出海”向“品牌出海与国内零售并重”转换，从依赖订单向洞察消费者转换。海澜之家布局多品牌矩阵、线上线下融合、城市奥莱和海外门店，正是集群终端化、品牌化的代表。消费数据直接进入研发、采购、库存和供应链系统，又反过来提高上游生产的精准度。双循环能力带来的启示是：县域产业集群不能把市场理解为生产后的销售环节，而要把渠道和用户数据前置到研发制造。只有形成“市场需求—产品定义—柔性生产—快速配送—数据反馈”的闭环，传统产业才能摆脱同质化竞争，把规模优势转化为品牌溢价和供应链控制力。五、数智化跃迁：不是机器换人，而是全链路重构江阴推进纺织产业升级，抓手从单台设备更新拓展到研发、生产、仓储、渠道和决策全流程。2025年，全市实施传统产业更新改造项目150个，新认定国家卓越级智能工厂2家、省先进级智能工厂43家。这些全市性成果为纺织集群提供了设备改造、软件集成、工业互联网和人才供给环境。海澜云服智能工厂依托5G、人工智能和个性化大批量定制模式入选国家卓越级智能工厂，成为传统服装制造向柔性智造跃迁的标志性案例。图4 2025年江阴产业数智化、绿色化转型支撑体系制图：天和经济研究所海澜之家进一步以产品研发、零售运营和供应链管理三大数据平台贯通前后端，通过供应链管理系统、商务智能系统和智能仓储连接消费者、门店、总部与供应商。其本质不是把人工环节简单替换成机器，而是改变决策方式：销售端实时识别趋势，研发端快速定义产品，供应链端协同排产，物流端动态调拨，管理端以数据校准库存和资金。数字化由企业内部工具转化为链主赋能生态的基础设施。2025年海澜之家研发投入2.12亿元，拥有研发人员1280人、有效专利460项。从投入规模看，研发并非只发生在实验室，而是分布于面料开发、产品设计、工艺优化、功能检测、智能制造和消费洞察。江阴的经验表明，传统产业发展新质生产力，关键不在追逐陌生赛道，而在用新技术重做熟悉产业，让长期积累的客户、工艺和供应链优势被数据放大。六、绿色化重构：把环保约束转化为集群门槛印染是纺织链条不可或缺的关键环节，也是环保治理和要素配置的难点。江阴没有简单削弱这一环节，而是以园区化、集约化方式重构产业布局。2025年，全市形成4个印染集聚区，22家印染企业整合入园。企业由分散布局转向集中治理后，可以共享污水处理、能源供应、在线监测和安全环保设施，既降低单个企业治理成本，也为工艺升级、产能置换和全过程监管创造条件。这一做法把“环保成本”变成“绿色门槛”。过去，分散企业可能依靠低治理投入参与价格竞争；集中入园后，统一标准促使企业把竞争重点转向技术、质量和效率。园区还能通过能源梯级利用、废水分类处理、再生资源循环和数字监测实现规模效应。对集群而言，保留高水平印染能力意味着能够继续掌握面料风格、色彩和功能整理等高附加值环节，避免产业链关键节点外迁。绿色集聚还增强了区域品牌的可信度。随着国际客户和终端消费者更加关注碳足迹、环境合规和可持续材料，集群统一治理能够形成可验证、可追溯的绿色能力。由此，生态治理不再只是守住底线，而成为进入优质供应链、获取品牌订单和提升议价能力的重要通行证。七、链式治理：让政府服务沿着产业链精准抵达千亿集群企业多、环节长、需求差异大，传统的普惠式服务容易出现政策与场景脱节。江阴以产业链思维重塑服务方式，通过纺织服装产业链党委串联政府部门、龙头企业、金融机构、科研院所和中小企业，把组织优势转化为协调优势。围绕设备更新、智能改造、融资需求、人才引育和市场拓展，服务资源沿着产业链精准配置，降低企业寻找政策、技术和合作伙伴的成本。质量基础设施是其中最具代表性的公共产品。2025年，江阴围绕纺织产业开展精准质量帮扶15家、惠企指导42家、培训覆盖453家次；布局6个质量基础设施“一站式”服务站点，提供41项服务事项，整合共享检测仪器366台套。计量、标准、认证认可、检验检测和质量管理不再分散在不同部门，而是下沉到企业身边。中小企业能够以较低成本获得检测和改进服务，龙头企业的质量标准则更容易向供应链传导。这套治理模式的高明之处，在于政府没有替代市场选择，而是补齐市场难以单独提供的公共能力：以党委平台解决协同问题，以质量平台解决标准问题，以金融工具解决投入问题，以产学研合作解决技术问题，以园区载体解决环保和空间问题。治理重心从“管单个企业”转向“育产业生态”，既增强服务精准度，也让政策效果通过链条放大。八、成功密码：六种能力相互咬合、缺一不可图5 江阴高端纺织服装千亿集群的六维成功机制制图：天和经济研究所“链”是完整性。江阴保留从化纤、纺纱、织造、印染到服装、品牌和零售的关键环节，使创新、订单和服务能够就近循环。“镇”是专业化。不同镇街聚焦细分赛道，在错位发展中共享市场和公共服务。“龙”是组织力。海澜、阳光、三房巷等龙头不仅贡献产值，更通过标准、订单、品牌、平台和资本组织上下游。“数”是放大器。数字技术把研发、生产、仓储和消费数据贯通，放大产业链快速响应优势。“绿”是新门槛。印染企业集中入园和全过程治理，让环境容量成为推动技术升级的约束机制。“治”是保障网。产业链党委、质量基础设施、金融服务和产学研协同，使中小企业也能分享高水平公共能力。六者不是并列清单，而是互相支撑：没有全链条，龙头难以快速组织；没有专业镇，配套成本难以下降；没有数智绿色转型，传统优势难以延续；没有链式治理，公共能力难以覆盖长尾企业。九、路径复盘：从乡镇工业到全球产业网络的五次跃迁图6 江阴高端纺织服装产业集群演进路径制图：天和经济研究所第一步是“扎根”，依托纺织传统、乡镇工业和企业家精神形成原始积累。第二步是“成链”，围绕市场需求延伸化纤、纺纱、织造、印染、成衣等环节，以专业镇分工降低交易成本。第三步是“壮龙”，培育能够配置订单、技术、品牌和资本的链主企业，带动中小企业从分散生产进入稳定供应网络。第四步是“跃迁”，用智能工厂、研发平台、质量基础设施和绿色园区改造传统链条。第五步是“出海”，从产品出口走向品牌、渠道和供应链能力全球化。这一路径说明，千亿集群不能“规划出来”，但可以“培育出来”。政府作用不是预设每家企业做什么，而是顺应产业自发分工，持续改善链条所需的空间、基础设施、标准、人才、金融和制度环境；龙头作用不是垄断资源，而是把市场机会转化为供应链订单和共同标准；中小企业作用则是深耕细分工艺，以专精能力嵌入大生态。三者形成稳定分工，集群才能从数量集聚走向能力集聚。十、经验启示：县镇村产业集群可复制的是方法，不是产品一是先做深“一个链条”，再追求“一个数字”。千亿规模是全链协同的结果，而不是招商项目的简单加总。县域应围绕主导产业绘制企业、产品、技术、平台和短板图谱，优先补齐影响交付、创新和市场的关键环节。只有形成供应链闭环，产业规模才具有稳定性。二是把镇村差异转化为专业化分工。资源有限的地区不宜镇镇追求完整产业，而应依托既有企业和技能基础形成“一镇一品、一村一工艺”，再通过县域交通、园区和公共服务把不同板块连成网络。空间上的专业化比行政上的平均化更能形成效率。三是既要培育链主，也要防止只有龙头、没有生态。链主企业应承担标准输出、供应链协同、市场开拓和平台赋能功能；政策评价不只看龙头自身增长，还要看本地配套率、订单带动、技术扩散和中小企业升级。真正强大的集群，是龙头企业强、腰部企业多、专精企业活。四是把数字化、绿色化做成公共服务。中小企业往往不是不愿转，而是不知道怎么转、承担不起试错成本。应建设共享检测、工业互联网、绿色能源、污水处理和技术服务平台，推出可复制的改造方案和金融产品，让转型从少数示范企业扩散至整条产业链。五是产业治理必须沿链条组织。面对跨镇街、跨部门、跨所有制的集群，单一部门难以解决系统问题。可借鉴江阴产业链党委和质量“一站式”服务做法，建立常态化企业需求发现、部门协同办理、服务效果评价机制，把政策从文件转化为企业可感知的解决方案。六是用开放市场倒逼价值链提升。出口数据、消费数据和龙头年报表明，规模制造之外，品牌、设计、渠道和用户运营决定利润空间。县域集群应支持企业从代工向研发设计、品牌运营、跨境渠道和服务型制造延伸，把“生产能力”升级为“定义产品和组织市场的能力”。结语：把传统做到极致，就是新质生产力江阴高端纺织服装产业集群的发展证明，传统产业并不等于低端产业。只要把链条做完整、专业分工做深入、龙头组织力做强、数字技术做贯通、绿色治理做扎实、公共服务做精准，一根纱同样可以织出千亿产业版图。2025年的产量、贸易、消费、龙头经营和转型数据共同表明，江阴纺织正从规模优势迈向系统优势，从制造集聚迈向创新生态。其最可贵的经验，不是复制某一种产品，而是坚持长期主义，在一个产业上持续积累、持续升级、持续协同，最终形成别人难以整体搬走、短期难以追赶的区域能力。附文：天和经济研究所
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