《数说城市·双城镜鉴》：昆山市与江阴市经济社会发展深度对比分析报告

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《数说城市·双城镜鉴》：昆山市与江阴市经济社会发展深度对比分析报告

 信息来源：网络 发布时间：2026-07-06
数说城市
《数说城市》是由天和经济研究所推出的持续性年度追踪与专题深度研究项目。该项目旨在通过核心指标数据、年度增长对比等多维度量化方式，构建中国城市高质量发展进程中可追溯、可比较、可验证的数据名片与进步档案，系统梳理与深度呈现城市在经济、社会、民生、环境等领域的突破性进展与标志性成果，全面、客观、立体地展现中国城市及县镇村高质量发展的真实历程与独特优势，为政策制定、学术研究及社会各界提供权威、翔实的数据依据与智力支持，并为讲述“中国城市故事”、展示“中国式现代化城市实践”提供坚实的事实依据与可视化呈现。
摘要
江苏昆山与江阴，作为长三角县域经济的两颗璀璨明珠，彰显着中国县域发展的领先水平。2025年，面对复杂严峻的宏观环境，两地均实现高质量发展，交出优异答卷。以下从经济总量、产业结构、财政实力、对外开放、科技创新、民生保障六大维度进行系统比较，旨在客观展现两市发展成果与特色优势，为推动区域协调发展提供有益借鉴。
双雄并立：总量规模与增长动能

GDP总量：昆山领跑，江阴紧随
2025年，昆山市实现地区生产总值5615.34亿元，按不变价格计算同比增长5.8%，增速不仅高于苏州市平均水平，更高于全省平均水平，在高基数、高平台上实现了稳健增长，以一县之力创造出超过众多地级市的经济体量。
江阴市全年实现地区生产总值5272.18亿元，按可比价格计算同比增长5.1%，人均地区生产总值达到29.45万元，折合约4万美元，已跨越中等收入陷阱、迈入高收入经济体行列。两市GDP之差约为343亿元，相当于一个中等县市的全年经济总量，差距较上年有所扩大，但江阴的增长势头依然强劲。

图1 2024—2025年昆山市与江阴市GDP对比
制图：天和经济研究所

从三次产业结构看，昆山三次产业比例为0.5:51.4:48.1，第三产业增加值占比较上年提升0.5个百分点，服务业的支撑作用日益凸显，产业结构持续向高级化演进。江阴三次产业比例为0.8:52.3:46.9，制造业占比略高于昆山，工业强市特征更为鲜明。两市均呈现出“二三并重、三产加速”的结构优化态势，但路径各有侧重。

图2 2025年昆山与江阴三次产业结构对比
制图：天和经济研究所
工业引擎：规模与质量的双重较量
工业是两市经济的核心支柱。昆山2025年完成规模以上工业总产值13027.90亿元，同比增长4.9%，再上一个千亿级台阶，年末拥有百亿元以上工业企业16家、十亿元以上企业144家，产业集群效应显著。高新技术产业产值6220.77亿元，占规上工业总产值比重达47.7%，昆山电子信息产业全年生产电子计算机整机1637.18万台、手机7216.88万台、液晶显示屏1.02亿片，这三组数字背后是昆山作为全球重要电子信息制造基地的硬核实力。
江阴规模以上工业增加值同比增长7.2%，增速高于昆山2.3个百分点，展现出更强劲的工业增长动能。拥有销售超千亿元企业2家、超500亿元企业3家。高新技术产业产值占规上工业产值比重达41.7%。值得关注的是，江阴集成电路产量增长37.3%、光伏电池产量增长48.7%、发电机组产量增长33.8%，新兴产业爆发式增长正在重塑江阴的工业版图。
财政硬实力：税源质量与政府能力

财政收入：昆山一骑绝尘
财政收入是衡量区域经济质量和政府治理能力的核心指标。2025年，昆山市完成一般公共预算收入465.04亿元，同比增长1.4%，其中税收收入392.72亿元，税收占比高达84.4%，高于苏州市平均水平1个百分点，财政收入的“含金量”极高。这一规模意味着昆山以县级市之身，财政收入已超越全国绝大多数地级市，充分体现了昆山经济的高质量和可持续性。
江阴市全年实现一般公共预算收入259.95亿元，同比增长3.1%，其中税收收入213.82亿元，增长5.4%，税收占比约82.2%。从增速看，江阴财政收入增速（3.1%）高于昆山（1.4%），显示出较强的财政增长潜力。两市财政收入之比约为1.79:1，昆山财政规模领先优势明显，这为其大规模推进城市更新、民生保障、科技创新提供了坚实的财力支撑。

图3 2025年昆山与江阴财政收入对比
制图：天和经济研究所
财政数据对比一览
开放格局：贸易体量与外资吸引力

进出口：昆山的“千亿美元俱乐部”
对外贸易是昆山最耀眼的名片。2025年，昆山市完成进出口总额8248.0亿元，同比增长1.3%，再创历史新高，其中出口总额5369.40亿元，与上年持平。这一数字折合约1150亿美元，意味着昆山连续五年保持千亿美元进出口规模，是名副其实的“千亿美元俱乐部”成员，也是全国进出口规模最大的县级市。新兴市场增势强劲，对东盟进出口增长12.3%，对“一带一路”共建国家和地区进出口占比提升至34%，外贸结构持续优化。
江阴市全年实现进出口总额1809.11亿元，同比增长1.3%，其中出口1330.18亿元，增长8.1%；进口478.93亿元，下降14.0%。出口增速8.1%显著高于昆山，显示江阴出口企业正在积极开拓国际市场。机电产品出口775.83亿元、增长17.7%，高新技术产品出口211.53亿元，成为江阴出口的主力军。两市进出口总额之比约为4.56:1，昆山在对外贸易领域的绝对优势，源于其深度嵌入全球电子信息产业链的独特地位。

图4 2025年昆山与江阴对外贸易指标对比
制图：天和经济研究所
外资利用：各有侧重，互为补充
在实际使用外资方面，两市呈现出有趣的反差。昆山全年实际使用外资7.92亿美元，新签约外资项目80个，新增注册外资10.3亿美元，总部企业群体累计达69家次，省级跨国公司功能性机构持续扩容。值得一提的是，昆山作为全国最大台资集聚地，2025年台企新增投资5.3亿美元、增长20%，台资经济依然是昆山开放经济的重要支柱。
江阴全年实际使用外资12.67亿美元，新增外资项目65个，其中合同外资超3000万美元项目4个、总投资超亿美元项目3个，大项目引进成效显著。江阴在实际使用外资规模上反超昆山，折射出江阴近年来在高端制造业领域对外资的强大吸引力，特别是在集成电路、光伏新能源等战略性新兴产业领域，外资流入明显加速。
创新驱动：科技实力与产业升级

创新主体：昆山数量称雄，江阴增速更快
科技创新是推动高质量发展的第一动力。2025年，昆山认定国家高新技术企业超1300家，年末有效高新技术企业超3500家，科技型中小企业突破4000家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达126家，成为全国首个数量破百的县级市。这一成就标志着昆山已构建起从“雏鹰”到“独角兽”的完整创新企业梯队，创新生态日趋成熟。
江阴年末拥有有效期内高新技术企业1234家，国家科技型中小企业3256家，独角兽企业3家、潜在独角兽企业3家、瞪羚企业33家。高新技术产业产值占规上工业产值比重达41.7%。全年发明专利授权量1689件，万人有效发明专利拥有量达57.66件。在资本市场方面，江阴累计有上市公司66家，其中境内上市42家，上市公司数量在全国县级市中名列前茅，“江阴板块”是资本市场一张响亮的名片。

图5 2025年昆山与江阴科技创新能力多维对比
制图：天和经济研究所
知识产权：昆山万人专利遥遥领先
知识产权是衡量区域创新能力的重要标尺。2025年，昆山新增专利授权22674件，其中发明专利4483件，年末有效发明专利拥有量28238件，
万人发明专利拥有量达130.78件
，这一数字是江阴（57.66件）的2.27倍，也远超全国平均水平，充分体现了昆山在创新密度和创新质量上的领先优势。技术合同成交额超160亿元，科技成果转化能力持续增强。
从人才集聚看，昆山年末人才资源总量60万人，高层次人才总量6.2万人，全年新引进大专以上学历人才6.4万名，连续三年获评“中国年度最佳引才城市”。江阴获评国家级重大人才计划A类项目5个，省级“双创计划”双创人才2个，人才引育质量持续提升。两市均将人才视为第一资源，竞相构建人才友好型创新生态。
消费与金融：内需潜力与资金活跃度

消费市场：昆山体量超两倍
消费是经济增长的重要引擎。2025年，昆山实现社会消费品零售总额1841.22亿元，同比增长1.1%，引进各类首店78家，苏州首店增至42家，全年接待游客2802.5万人次、增长16.0%，文旅消费蓬勃发展。消费品以旧换新成效明显，家用电器和音像器材类、通讯器材类、汽车类合计实现零售额超266亿元。
江阴全年实现社会消费品零售总额860.02亿元，同比下降0.9%，消费市场面临一定压力，但通讯器材类（+23.2%）、体育娱乐用品类（+23.7%）等新兴消费品类增势强劲，消费结构升级趋势明显。两市社会消费品零售总额之比约为2.14:1，昆山在消费规模上的领先，与其更大的常住人口规模、更高的商业集聚度密切相关。
金融市场：昆山存贷款规模更大
2025年末，昆山金融机构本外币存款余额8160.64亿元，较上年增长3.9%；本外币贷款余额8432.54亿元，较上年增长5.6%，存贷款合计规模超过1.65万亿元，金融资产规模庞大，为实体经济提供了充裕的资金支撑。全年完成证券交易额19554.32亿元，实现保费收入119.77亿元，突破百亿元大关。
江阴年末金融机构各项本外币存款余额6552.88亿元，增长6.4%；各项本外币贷款余额5620.54亿元，增长5.1%。证券机构交易金额20006.89亿元，增长59.1%，资本市场活跃度大幅提升，这与江阴上市公司数量多、“江阴板块”影响力大密切相关。全市保险业累计实现保费收入108.31亿元，增长8.9%。

图6 2025年末昆山与江阴金融机构存贷款余额对比
制图：天和经济研究所

民生温度：居民收入与社会保障

居民收入：两市旗鼓相当，共同富裕成色足
居民收入是检验发展成果的最终标准。2025年，昆山市居民人均可支配收入80335元，同比增长4.1%，其中城镇居民人均可支配收入91001元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入52048元，增长4.7%，城乡居民收入比进一步缩小至1.75:1，城乡共同富裕步伐稳健。
江阴市居民人均可支配收入80467元，同比增长4.1%，与昆山几乎持平，差距仅132元。其中城镇居民人均可支配收入92108元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入52677元，增长4.4%。尤为值得称道的是，江阴农民收入连续第26年位居全省同类城市第一，这是江阴推进共同富裕、缩小城乡差距的最有力注脚。
图7 2025年昆山与江阴居民人均可支配收入对比
制图：天和经济研究所

社会保障：民生投入各有亮点
在社会保障方面，昆山2025年城乡低保标准由1155元/月提高到1208元/月，城乡居民基础养老金待遇标准保持全省第一；新增养老机构3家、床位649张，新建“悦龄食堂”15家、日间照料中心13家；城镇新增就业9.3万人，新增就业参保大学生3.17万人，就业保障体系持续完善。全年新增住房公积金缴存职工15.6万人，归集住房公积金136.4亿元，增长7.6%。
江阴年末养老床位6085张，城乡居民最低生活保障对象2168人，企业职工基本养老保险在职参保人数67.70万人，缴费率达95.27%；城镇新增就业3.15万人，全年提供就业岗位6.85万个。两市均将民生保障作为施政重点，在养老、就业、医疗等领域持续加大投入，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
生态底色：环境质量与绿色发展

空气质量：昆山更优，两市均达标
绿色是高质量发展的底色。2025年，昆山PM2.5平均浓度降至27.8微克/立方米，同比改善4.5%，10个国省考断面优Ⅲ比例90%、优Ⅱ比例70%，创“十四五”以来最好成绩。昆山入选“中国海绵城市典范”，年末建成区绿地率41.79%，绿化覆盖率44.98%，人均公共绿地面积15.1平方米，城市生态环境持续改善。
江阴全市PM2.5平均浓度32微克/立方米，空气质量优良天数比率75.6%，18个国省考河道断面优Ⅲ比例持续保持100%，其中12个断面监测达到Ⅱ类水质，水环境质量表现突出。全市林木覆盖率25.23%，人均公园绿地面积16.16平方米，建成区绿化覆盖率44.75%。两市在生态环境保护方面均取得积极成效，为居民提供了优质的生活环境。
综合评价与前景展望

各有所长：两市发展优势的辩证分析
通过系统性对比，可以清晰地看到两市各自的发展优势与特色。昆山的核心优势在于：其一，经济总量领先，GDP规模、财政收入、进出口总额均位居全国县级市首位，综合实力无可争议地稳居榜首；其二，开放程度最高，进出口总额超8200亿元，台资集聚全国第一，外向型经济特征最为突出；其三，创新浓度最高，万人发明专利130.78件，高新技术企业超3500家，专精特新“小巨人”企业全国县级市第一；其四，金融体量最大，存贷款余额合计超1.65万亿元，资本市场融资能力强。
江阴的核心优势则体现在：其一，工业增速更快，规上工业增加值增速7.2%，高于昆山2.3个百分点，制造业转型升级势头强劲；其二，上市公司最多，累计66家上市公司，“江阴板块”在资本市场独树一帜，直接融资能力突出；其三，外资质量更高，实际使用外资12.67亿美元，大项目引进成效显著；其四，共同富裕成色足，农民收入连续26年全省同类城市第一，城乡发展更加均衡；其五，港口优势独特，完成港口货物吞吐量38076.56万吨，长江经济带重要节点城市地位突出。
前景展望：双城竞合，共创未来
昆山在2026年政府工作报告中明确提出，2026年地区生产总值增长5%以上，力争完成工业投资超330亿元，实现两位数增长，战略性新兴产业产值占比再提高1个百分点，服务业增加值突破2800亿元。“十五五”期间，昆山将锚定GDP达到7000亿元左右的目标，全力打造创新引领的智造之城、融通共赢的开放之城，在中国式现代化新征程中继续勇当探索者、引领者。
江阴则将持续深化产业转型升级，加快推进集成电路、光伏新能源、高端装备等战略性新兴产业发展，做大做强“江阴板块”，提升对外开放水平，在“强富美高”新江阴建设中迈出更加坚实的步伐。两市虽同处长三角、同为百强县翘楚，但发展路径各有侧重，竞合关系日益深化，共同为中国县域经济高质量发展提供了最具说服力的实践样本。
两市的发展经验共同揭示了一个规律：县域经济的可持续领先，根植于制造业的坚实基础，成就于开放型经济的深度融合，驱动于科技创新的持续投入，落脚于民生福祉的不断改善。昆山与江阴，以各自的方式诠释着中国县域经济高质量发展的真谛，也将在新的历史征程中，继续书写属于自己的辉煌篇章。
文：天和经济研究所
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