《了不起的中国县镇村》 | 四川峨眉山市：一座山如何带动一座城走向高质量发展

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《了不起的中国县镇村》 | 四川峨眉山市：一座山如何带动一座城走向高质量发展

 信息来源：网络 发布时间：2026-06-22
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了不起的中国县镇村
“了不起的中国县镇村”是由天和经济研究所、中国乡村发展协会县镇村委员会共同发起的全国性系列传播活动。旨在系统挖掘新时代县镇村发展的标杆案例与创新路径。全面展现中国式现代化在县镇村一线的生动实践，讲好中国县镇村高质量发展的时代故事，推动形成可复制、可推广、可借鉴的发展经验。
摘要
这里是四川峨眉山市，一座因峨眉山而闻名、因文旅融合而兴盛、因景城共生而不断更新的县级市。峨眉山的了不起，不只在于拥有世界级山岳景观和深厚文化底蕴，更在于它把一座山的影响力，转化为一座城的产业带动力、消费吸引力、生态竞争力和城市成长力。

2025年，峨眉山市地区生产总值达到435.11亿元，同比增长6.6%；第三产业增加值284.80亿元，同比增长7.8%；社会消费品零售总额178.11亿元，同比增长7.0%。峨眉山景区全年接待游客674.67万人次，其中购票游客501.28万人次。看峨眉山，不能只看景区人气，更要看它如何把文旅流量变成城市经济，把山水资源变成发展动能，把“景区城市”做成“景城融合”的现代化县域样本。
山城一体，重塑城市发展坐标

峨眉山市最鲜明的特征，是山与城高度共生。峨眉山不是孤立的景区，城市也不是简单的旅游配套区。山上有世界遗产、自然生态、佛教文化和康养资源，城中有产业平台、消费场景、公共服务和生活空间。山与城之间形成互相支撑的关系：景区带来流量，城市承接消费；生态提升品质，产业延展价值；文化形成记忆，服务决定口碑。
这种“山城一体”的发展方式，让峨眉山市跳出了单一门票经济逻辑。
游客来到峨眉，不只是上山观景、礼佛祈福，也会进入城市住宿、餐饮、购物、演艺、康养、研学、赛事和休闲消费场景。峨眉的价值，正在从“
看一座山
”变成“
体验一座城
”。
文旅康养，打开产业升级空间

峨眉山市的发展，不只是依靠传统旅游。围绕文旅康养、食品饮料、绿色材料等优势产业，峨眉正在构建更加多元的产业支撑。竹叶青、农夫山泉、华润雪花、峨胜集团等企业，构成了地方产业的重要支点；华西峨眉医院、保乐力加威士忌等项目的落地，也让峨眉的产业版图从旅游服务向健康服务、食品饮料、工旅融合和品质消费继续拓展。
这说明，文旅城市不能只“卖风景”。真正有持续竞争力的文旅城市，要把景区流量导入产业链，把生态资源转化为康养资源，把地方品牌做成消费品牌，把城市服务转化为长期吸引力。
峨眉山市的路径，正是用文旅带动三产、用产业丰富文旅、用消费反哺城市。
生态底色，成为城市最硬竞争力

峨眉山市的底盘，是生态。2025年，全市空气质量优良天数353天，优良率96.7%；双遗产地保护工作持续保持较高水平。对一座文旅城市来说，生态不是背景板，而是最核心的资产。山更绿、水更清、空气更好，游客体验才会更好，康养品牌才会更有说服力，城市生活才会更有吸引力。
峨眉山市坚持“生态立市、文旅兴市、工业强市”，其关键就在于不是把生态保护与经济发展对立起来，而是把生态优势变成发展优势。绿色环境支撑旅游，旅游带动服务消费，服务消费提升城市品质，城市品质又增强人才和产业吸引力，形成了一个良性循环。
乡村和城市，共同承接文旅流量

峨眉山的带动作用，不止在中心城区，也延伸到乡村。茶产业、乡村民宿、农旅体验、康养度假、研学实践、特色农产品，都可以通过峨眉山这个超级IP进入更广阔的消费市场。2025年，峨眉山市茶叶产量14127吨，同比增长6.6%；粮食、蔬菜、水果等农业基础也保持稳定，为乡村产业发展提供支撑。
文旅流量进入乡村，村庄就不只是农业生产空间，也可以成为体验空间、消费空间和就业空间。
峨眉山市的发展提醒我们，乡村振兴不能离开城市消费网络，也不能离开文旅产业链。
把山上的客流引到城里、村里，把农业产品变成旅游商品、地方品牌和生活体验，才是县域文旅带动共同富裕的重要路径。
峨眉山给县域发展的现实答案

峨眉山市的发展实践说明，拥有知名景区只是起点，真正关键的是能不能把景区优势转化为城市功能，把游客流量转化为产业增量，把生态资源转化为长期竞争力。一个县域如果只依赖景点门票，很容易受周期波动影响；如果能围绕景区培育康养、食品、会展、研学、乡村旅游和城市消费，就能形成更有韧性的产业体系。
文旅城市的核心竞争力不只在风景，而在系统运营。山要保护好，城要建设好，产业要延伸好，服务要跟得上，乡村要能参与，群众要能受益。
只有把景区、城市、产业、乡村和民生放在同一个体系里推进，文旅名城才能从“游客来了”走向“
产业强了、城市美了、百姓富了
”。
峨眉山市以峨眉山为名片，以生态为底盘，以文旅康养为牵引，以产业升级为支撑，以景城融合为路径，正在书写一座县级市依托世界级山水文化资源走向高质量发展的新篇章。
文：天和经济研究所
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