邢瀚文
数智技术变革时代来临，社会需求随之迭代更新，复杂的社会环境对当前统战工作提出了新的要求。统战工作需紧跟时代形势，应用新兴技术不断推动统战工作高质量发展。数智技术的出现丰富了统战工作的内涵，使统战工作更具动态性。因此，发挥数智技术对统战工作的赋能作用，是统战工作适应新发展的必然选择。
树立数智技术正确导向，服务于大统战工作格局。党的统一战线工作需要大统战工作格局的体制机制来给予保障与支撑，构建和完善大统战工作格局是巩固和发展最广泛爱国统一战线的现实课题。当前数智技术赋能统战工作处在起步和探索阶段，整体数字化水平仍然较低。近年来，党和国家高度重视统战系统的数字化转型与建设，各地也开展了一系列实践，数字赋能在统战工作中发挥了一定推动作用。但仍然存在一些问题：比如数字化平台和工具应用不足，难以满足精准服务的需求；数据共享和协同体系不完善，不同层级部门的数据互通不畅；数智化人才短缺和统战干部理念更新不足等。因此，首先需制定统一的数智技术赋能统战工作的顶层设计和规划，明确数智技术赋能统战工作的作用。其次，需通过构建统一开放的统战云平台，从平台建设主体、功能模块设置和数据治理体系等方面优化统战数据资源配置，并提供持续的数据支撑，进一步巩固大统战工作格局的建构。最后，需完善数智安全保障体系，解决数据安全与开放的矛盾，在技术保障层面，整合多种工具手段进行多层技术防护；在制度保障层面，建立明确的安全管理规章和责任追究制度。
强化数智技术赋能，为统战工作凝聚人心、汇聚力量。凝聚人心、汇聚力量是实现统一战线的重要目标，是发挥统一战线政治作用的重要条件和保障。数智技术以其精准、高效的优势，能更好地满足统战对象的需求，并建立深入沟通的渠道。信息时代舆情发酵迅猛，这对统战系统的数字化建设提出了挑战。重大、敏感事件频发的当下，统战工作也承担着宣传党和国家方针政策、坚持正确舆论导向、塑造良好国际形象等重要职责，需要及时发布权威和真实的信息，提高话语权、扩大影响力。当前，人民群众关切的诉求个性化程度较高，需要精准研判与处置，但现有工具水平难以支撑这类精细化服务，导致一些群众诉求积压，处理效率较低。因此需从多个维度以数智技术有效推动统战工作凝聚人心、汇聚力量。具体来说，一方面，需构建系统性的统战对象数据体系，通过开放政务数据接口、爬虫采集等方式，定向获取各类网站上的统战对象的相关数据，如其社交账号信息、媒体报道。利用语音、图像识别等技术，对调研数据进行深度提取，从而形成包含海量结构化和非结构化数据的“数据湖”。还需开发能够促进互动的数智化工具，拓宽互动渠道，实现精准对接；另一方面，需应用数智技术手段丰富宣传内容和形式，扩大舆论覆盖面。可以通过数字孪生、可视化等技术展示统战工作过程等形式再现统战工作场景，让用户参与其中，提高社会各界对统战工作重要性的认识。利用新兴信息技术创设具有互动性的统战工作宣传内容和载体。搭建统战工作者和网民直接对话的网络直播平台，拉近两者关系。
完善数智技术，推动协商民主。协商民主是中国民主独特的民主形式，是实践全过程人民民主的重要形式，也是社会主义民主的重要形式。为更好发挥统一战线作用，需要不断完善协商民主体系建设。而体系完善的重要抓手在于深化协商民主实践，使之更加程序化、规范化和制度化。当今时代，数智技术快速发展并深刻改变社会生活，有必要综合运用数智技术手段赋能协商民主建设，为协商民主注入新动能，推动协商民主在新时代焕发新的活力。因此，需推进协商数字化体系构建，建立面向协商机构和参与群体的开放共享数智平台，通过标准化接口将各级人民政协的数字系统连接起来，打通信息壁垒。开发并应用融合大数据与人工智能技术的智能协商辅助决策系统，覆盖从议题设置、人员邀请到效率评估的整个协商过程，运用机器学习和知识图谱技术辅助科学决策与业务支撑，并加强对制度运行效能的跟踪监测。各地政协系统应注重引育新型数智化人才。“引”的方面应积极面向高校科研院所、企业招募适宜的数智化专门人才，与重点高校和科研院所签订战略合作协议，按需与院校合作定向培养所需数智化专业人才，实现源头补充，构建政协系统数智化人才信息库，与高校人才数据库对接，实现人才信息互通；“育”的方面应依托现有培训系统，创新培训模式，重点针对数智技能人才缺口，设计开发面向非信息技术专业干部的系列数据应用和算法运营速成课程，紧密围绕业务需要进行培训。通过建立定期培训体系，采取理论考核和实训考核相结合的评估模式，将培训效果与任职资格挂钩，强化培训出效果的约束机制，并将其纳入年度绩效考核体系。除此之外，需加大新技术在协商流程中的应用，借助大数据、知识图谱和人工智能等技术实现历次提案关联分析和决策建议，辅助完善议程设置和方案制定，提升协商的科学性；开发基于生物识别的区块链投票系统，使远程协商表决过程更加公正透明。
（作者单位：中共吉林省委党校〔吉林省行政学院〕）
