彭姣飞
今年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，要求“大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴”。2月23日发布的中央一号文件，再次强调“完善乡村人才培育和发展机制”。当前，一些地方乡村人才状况距离乡村振兴战略要求还存在一定差距，具体表现为：人才总量不足与供需结构性矛盾突出，高素质专业人才短缺；专业化培训体系不完善，本土人才的能力和素质亟待提升；部分乡村人才数字素养偏低、技术应用能力薄弱、缺乏创新意识。与此同时，乡村人才政策制定缺乏统筹，导致碎片化明显、资源整合效率低。为扎实推进乡村全面振兴、加快实现农业农村现代化，应积极运用创新思维，推进乡村人才振兴。
构建政策协同矩阵，激活乡村人才振兴“一盘棋”。一是横向联动。以乡村人才需求为导向，建立跨部门协作机制，实现教育、农业、文旅、人社等领域政策协调，强化产教融合与资源整合，大力推广“阿者科计划”“林科教工程”等创新型示范地成功经验，推动区域乡村人才共育共享。二是纵向沟通。贯通“中央—省—市—县—乡”五级人才政策传导链条，实现分层赋能和本土转化，将宏观人才政策分解为具体实施方案，确保自上而下的精准传达；描画乡村人才需求地图，细化用人目标与要求，实现自下而上的准确提报。不断优化传导与适配机制，消除层级壁垒，实现人才政策上下贯通。三是动态优化。坚持以人才需求为原点，深入了解、精准识别乡村人才真实诉求，紧扣需求快速响应，并依托效能评估与容错机制，调整或创新人才机制，增强乡村振兴人才政策的系统效能。
“聚引育”三环联动，破解人才结构性失衡困局。一是开源聚才。动态梳理本地能人、返乡青年等资源，建立“乡才云库”，分类标注技能特长与产业适配度；对在外地的乡籍人才，依托乡情恳谈会等活动，增强情感联结，强化乡土认同，邀请其投资家乡，或为振兴家乡出谋划策；对在地人才，建立、实行乡村党员干部抓村级储备人才建设联系点制度，通过全面了解摸底、研究确定人选、开展培育锻炼、实行动态管理等措施，做好村级干部后备力量培育储备工作。二是精准引才。摸准乡村在农业科技、文旅融合、基层治理等重点领域需求，引入对口人才；完善“柔性引才”机制，用好“候鸟专家”“周末工程师”“两栖型学者”等人才，深化区域人才协作，推动区域间智力资源共享；采用项目合作、技术入股等方式，吸引专家团队深入农村一线、走进田间地头“把脉问诊”，与乡村产业精准对接，确保人才贡献与乡村发展同频共振。三是“适配”育才。乡村人才培养要实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，须尊重乡土规律，针对不同群体设计差异化培养体系，加强政、校、企、社联动，构建与乡村人才培养“适配”的产教融合生态圈；加强乡村人才培训和继续教育工作，通过举办各类培训班、研讨会、交流会，不断提升人才的专业技能和综合素质；鼓励人才赴外地学习交流，积极拓宽视野、提高创新能力。
强化科技赋能，释放乡村人才乘数效应。一是构建乡村数字赋能平台。整合乡村大数据中心、科技小院成果、职业教育云平台等资源，加快搭建乡村人才数字大脑，构建“需求分析—精准培训—实践应用—动态追踪”全链条数字化服务体系；借助智能算法，分析人才技能短板与产业需求缺口，定向推送电商直播技巧、科学种植养殖等微课程；推广云端导师平台，突破时空限制，实现远程指导培训，夯实乡村人才根基。二是推动科技服务下沉。积极推行“三支一扶”计划、科技特派员、博士工作站等模式，推动科研力量与农业生产场景深度融合；在田间地头建设数字农场，开展无人机植保、区块链溯源、智能温室管理等场景化实训，培养能将互联网、大数据、物联网等数字技术应用于农业生产、经营和服务的数字新农人；设立乡村创客空间，扶持乡村产业规划师、农文旅融合产品设计师、数字营销师等新型业态人才。比如广西龙胜各族自治县龙脊镇金江村携手腾讯，全力培育能有效利用数字化工具的“乡村CEO”，通过整合百香果种植、瑶族文化体验、民宿餐饮等资源，实现线上预订、云认养、用户关系管理等全链条服务，创造了可观的经济收益。三是创新乡村科技人才评价机制。对服务乡村的科技人才着重评价其专利转化、技术推广情况，评价结果纳入人才考核体系；地方政府可邀请村民代表、企业代表共同参与定性与定量相结合的评价，既注重人才的产出价值等定量指标，也考量社会责任感、创新精神等定性指标，以多元评价激发人才乘数效应。
【作者系中南林业科技大学副教授，硕士生导师。本文为湖南省教育厅重点资助项目“湖南省农旅融合高质量发展评价体系及实现路径研究”(21A0166)阶段性成果】
