编者按:“十五五”规划建议提出,“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,支持发展新型农村集体经济”。近年来,全市各农村基层党组织认真贯彻落实中央和省委、宣城市委、宁国市委决策部署,积极探索发展壮大村级集体经济有效途径,取得了一定成效。
为进一步激发各乡镇、街道和村发展村级集体经济的新动能,形成互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围,宁国市委组织部、市农业农村局在微信公众号共同开设“宁国市村级集体经济发展典型案例”栏目,定期推送村级集体经济发展案例,以期促进各乡镇、街道和村借鉴学习、互促互进、共同提高。
西津街道大村村位于宁国市西郊5公里处,西靠青龙湾生态旅游区,南倚西津河,“皖南川藏线”穿村而过。总面积8.7平方公里,辖11个村民组,户籍人口1503人,村党总支下设2个支部,共有72名党员。近年来,大村村锚定“皖南川藏线第一村”定位,依托得天独厚的区位优势和丰裕富足的旅游资源,大力发展乡村文旅产业,2024年,村集体经济收入166万元、经营收益91万元。
(一)党建领航,夯实集体经济“组织保障”。“火车跑得快,全靠车头带。”村党总支创新搭建“老乡说事会”,建立“提、议、说、办、评”机制,聚焦集体经济发展关键环节,系统梳理村民关于产业规划、项目引进、资源盘活、收益分配等方面的意见建议,将群众智慧转化为推动集体经济发展的具体举措,精准解决“村闲置资产怎么办”“盘活后如何经营管理”等问题。健全“村党总支—片区党支部—党小组—党员示范户”组织体系,评选15户“共产党员示范户”,激励党员在产业发展中打头阵、在乡村治理中当标杆,以先锋力量引领群众转变发展意识。

△老乡说事会
(二)资源盘活,激活特色产业“发展引擎”。村党总支以盘活闲置资源为突破口,牵头对村内闲置农房、土地进行全面摸排梳理,通过租赁、合作经营等方式变“存量”为“增量”。2023年,依托省级中心村建设,投入120万元将西津河边乱河滩,打造占地88亩的杨树林湿地公园,引入专业乡村运营师进行整体开发,建成集“露营、天幕、烧烤、草坪”等业态于一体的竹蜻蜓营地,实现从自然生态到休闲游玩的品质升级,截至目前,累计接待游客近20万人次,年均为村集体增收25万元。为进一步拓展农旅融合路径,2024年村党总支流转200亩土地建设“大村农场”,在发展生态种养殖的同时,融入观光采摘、农事体验、农产品直营等多元业态,推动农业从生产向“生产+服务+体验”转型升级,每年为集体经济再添15万元收益。在入选安徽省2024年度和美乡村精品示范村建设名单后,聚焦“栖乐小驿·田美大村”的发展定位,科学谋划14个项目,总投资8050万元,推进农业产业、文化产业和旅游业融合发展。

△竹蜻蜓美学营地
(三)市场运作,拓宽集体经济“增收路径”。大村村积极探索“党组织+产业+项目”的发展模式,携手双溪村、罗溪村等抱团发展,共同成立集“育苗、烘干、碾米、包装、销售、农业机械服务”于一体的农事服务中心——田美公司。通过整合三村资源,构建从种植到加工、从生产到销售的全链条农业服务体系,服务范围辐射方塘、胡乐、青龙等多个乡镇,不仅推动农业机械化、标准化发展,每年还为村集体带来稳定收益20余万元。同时,大村村坚持政府“财政投入”与市场“社会化投资”的双轮驱动,打造14家大村精品民宿和农家乐,形成了以“川藏隐炉”“蓝色港湾”等为主的产业群,创造营地管理、农场务工、餐饮服务、民宿运营、保洁绿化等100多个就业岗位。策划举办“皖南川藏线、大村赶大集”民俗节庆活动,鼓励支持村民在活动期间摆摊设点,销售自家土特产、手工艺品等,吸引客流8万余人,拉动消费超百万元。

△大村赶大集
未来,大村村将聚力打造省级休闲农业和乡村旅游示范村,提升“竹蜻蜓美学营地”和“大村农场”的项目品质与体验内涵,开发更多具有大村特色的文创产品和农旅项目,让大村村既有“颜值”更有“内涵”。完善利益联结机制,鼓励更多村民以资金、资产、劳动力等方式参与集体经营项目,辐射带动周边田园综合体提质、精品民宿集群发展、农家乐服务升级、土特产产销两旺。
从昔日资源条件有限、集体经济基础薄弱的普通乡村,到如今产业多元、效益显著、活力迸发的振兴典型,大村村探索出了一条特色鲜明、可持续的集体经济发展路径。一是锚定了党建引领“定盘星”。大村村党总支不仅是发展的“主心骨”,更是行动的“组织者”。通过构建组织体系、搭建议事平台、党员挂牌亮身份等方式,高效解决民生难题,使党组织真正成为凝聚人心、校准方向、推动落实的坚强堡垒,为集体经济发展提供了最可靠的组织保障。二是深耕了资源融合“试验田”。大村村没有盲目追逐短期热点,而是立足自身资源禀赋系统谋划,从竹蜻蜓营地、“大村农场”的打造,到田美公司的跨村共建,推动资源向资产、资产向资本转化,实现了从“守着资源愁发展”到“盘活资源促发展”的变化。三是激活了共建共享“聚合力”。大村村用活政府引导与市场运作模式,培育民宿集群、打造民俗IP,既拓宽了增收渠道,又创造了就业岗位,实现了“集体强、村民富、乡村兴”的良性循环。

