天和案例库：雍渡村自建房连片整治：筑牢安全防线营造美丽社区

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天和案例库：雍渡村自建房连片整治：筑牢安全防线营造美丽社区

 信息来源：天和研究所 发布时间：2024-06-25

成都市郫都区安靖街道雍渡村集中安置区修建已有16年，由于近年来外来人口剧增，村民自建房用于生产、经营、租住情况增多，消防安全先天条件差、人员消防安全意识薄弱等原因造成各种安全隐患问题。

为切实加强村民自建房消防安全管理，消除安全隐患，有效防范和遏制火灾事故发生，保障居民群众的生命和财产安全，2023年以来，雍渡村积极响应安靖街道办事处的安排部署，深入开展自建房连片整治专项整治行动。

整治工作由村党委书记任组长、村“两委”成员为成员的工作领导小组全面统筹协调，由分管此项工作的村党委副书记牵头。村上以网格为单位成立工作小组，由各网格长具体牵头，专职网格员、村民小组长、妇女队长、村工作人员、微网格员担任小组成员，由各村民小组长负责具体组织实施（中心村区域由网格长牵头，综合网格组片区组长组织实施）。

自建房整治通过网格包片负责的方式，各网格负责组织并发动房东、业主进行广泛宣传动员，对照整治方案要求开展综合整治工作，确保工作取得实效。

向细节要成效

雍渡村自建房安全隐患连片整治工作的做法充分体现了向细节要成效。只要是涉及安全隐患的，都一律纳入整治工作之中，绝不留空白、死角。

整治涉及到安全隐患的各个方面。在易燃材料搭建房屋整治方面，村上对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料搭建、装修的房屋进行摸排并建立档案和制定整改方案，全面清理电气线路，严禁违规动火动焊，逐一销号，严禁新增以上违建材质。此外，村上制定政策，将生产经营与居住区域隔离。对居住区域与服装加工、货物储存区域，都砌墙或安装防火门进行分隔。

长期以来，电瓶车停放与充电事宜存在极大的隐患。雍渡村要求电动车及蓄电池在室内停放、充电的，必须搬移至室外，生产经营单位与住户以户或单元为单位，选择一间常闭的门面或5米巷道内划定电瓶车集中停放处，居民可自行购买用于电瓶车停放的地锁，安装可设置充电时长自行断电的智能充电插座，自行安装雨棚，实现户外充电停放。村委会在每条巷道安装监控摄像头，防范电瓶车被盗。

保障楼顶消防逃生通道畅通是此次整治的一个重点。雍渡村以栋为单位，逐步推进具备条件的各户楼顶屋面打通隔墙，保障宽度约1米的逃生通道；对已搭建或修建房屋的，因地制宜设置逃生楼梯；对楼层不一致的房屋，至少2—3户居民要因地制宜地设置逃生楼梯通道；逃生通道全部划定黄色消防通道网状线，张贴提示牌，并督促居民不得占用。对不具备互通条件的，则一户一策制定方案，搭建钢结构楼梯，与相邻房东协商互通通道，人员密闭场所配备消防逃生软梯；同时梳理已安装的防盗网、广告牌、铁栅栏等，对用彩钢瓦搭建不能互通或上楼顶的，则开设逃生天窗，每层楼需预留至少一处能随时打开的逃生窗口，并建议住户配备简易式呼吸器及应急逃生安全绳。

与此同时，雍渡村大力增设消防设施设备。在社区安置点、中心村区域全面推进建设辐射半径100米—150米的室外消火栓并配备消防水带，以备在发生火灾时能第一时间启用，尽量将火情处早处小。整治占用消防通道行为，在社区内主要通道进一步完善监控设施、消防通道警示标志及标线，加强人员巡查，保障发生火情、灾情时应急救援车辆第一时间到达处置。

居家消防安全专项整治工作涉及千头万绪。雍渡村要求，对燃气具安装、使用不规范的必须按要求整改，有重大安全隐患的协调天燃气、液化气经营公司处理。积极引导居民安装一氧化碳、烟雾联网报警装置，对居民购买并规范安装一氧化碳、烟雾联网报警装置的，居民最高出资100元/个，剩余由村委会及街道进行补贴。同时，对使用不合格电器产品、室内电气线路乱拉乱接、消防设施器材未能保持完好有效等其他问题隐患，必须限期改正。

在片区内，五米巷道“小三线”也得到集中整治，规范了通信线缆，消除了线缆乱、飞线多、废线新线杂乱无序混杂在一起的现象，全面提升了背街小巷环境品质。

一份付出，一份成就

在整治活动之初，雍渡村就将各种工作做到极为细致。由网格长、专职网格员、居民小组长召集，以楼栋为单位召开房东、业主宣传会，进行宣传动员；在各楼道端头或5米巷道制作消防安全、燃气安全、电瓶车充电安全的宣传栏和自建房安全隐患片区整治宣传专栏。

接着，进行分类整治、试点推进。以66栋、67栋为全村试点楼栋，2023年10月30日前完成整治工作。试点区域资金由房东出资，村委会进行补贴，试点所在村民小组负责具体实施，村安办全程参与治理过程。在2023年11月30日前，每个网格至少完成了二栋试点规范整治。

这期间，村里建立台账。各网格安置点自建房以栋为单位建立台账，梳理楼栋居住、生产、经营情况，“一栋一策”制定整治措施和完成时限。

在组织实施方面，以网格为单位，由网格长、网格员、村民小组长共同上报整治楼栋及时间节点安排，并由各网格长指导，由各村民小组长组织人员进行实施，做到整改一栋、完成一栋，直到网格内所有楼栋整治完毕。

资金安排筹集是一项复杂的工作。村委会经过调研和走访，制定了合乎村上条件的政策，楼栋楼顶逃生通道整改费用由村集体资金承担30%，村民小组承担30%，房东承担40%；在消火栓安装费用方面，自来水公司收取的碰管费、安检费、消毒费等由村委会承担，安装的材料费、人工费等由村委会出资50%，村民小组出资50%，电瓶车充电装置由房东、业主自筹或委托第三方安装；业主承担户内消防隐患整改产生的费用。

村党委书记、村主任易先刚强调，各房东要担负起各自职责，定期开展消防安全自检自查，对房屋疏散通道、安全出口、设备设施、用电用气等进行统一管理，主动落实整改责任，严防各类事故的发生。

整治过程中，郫都区应急局、自来水公司、村“两委”都全力投入，到现场查看消火栓安装情况，同时查看商家灭火器材、消防设施配备情况，提醒房东、商户定期开展自查自纠工作，不留死角、不留盲区。

如今，雍渡村曾经破旧不堪、存在安全隐患的自建房已经焕然一新。原本杂乱无章的电线也得到了整理，走线更加规范；楼顶消防逃生通道的畅通让人们的居住生活更加踏实了；房屋周边的道路得到了修缮，变得平坦宽阔，方便了村民的出行。雍渡村铸就了安全，营造了美丽，注入了新的发展动力。

村委会负责人表示，接下来，雍渡村将继续加强自建房安全隐患整治力度，将摸排与整治相结合向纵深推进，把自建房安全隐患排查整治工作落实、落细。雍渡村还将定期开展整治工作“回头看”，防止反弹，切实保障辖区广大人民群众生命财产安全。

来源：人民论坛网

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