中国式现代化县镇村案例库 | 从“六美”视角解码狸桥实践：一个长三角边界镇的产业重塑与镇域跃迁

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中国式现代化县镇村案例库 | 从“六美”视角解码狸桥实践：一个长三角边界镇的产业重塑与镇域跃迁

 信息来源：天和研究所 发布时间：2026-08-03

中国式现代化县镇村案例库

开展中国式现代化县镇村实践案例研究，是天和经济研究所立足国家现代化建设全局、服务地方高质量发展的重要研究方向。县镇村是中国式现代化最基础、最广泛、最生动的实践场域，既承载着产业升级、城乡融合、乡村振兴、共同富裕等重大任务，也集中反映着基层治理、公共服务、生态文明和群众生活品质的现实成效。系统梳理一批具有代表性、创新性和示范性的县镇村实践案例，有助于从基层一线观察中国式现代化的真实进程，总结可复制、可借鉴、可推广的经验做法，为地方党委政府谋划发展路径、培育特色优势、提升治理能力提供决策参考。

中国式现代化县镇村案例库
安徽省宣城市宣州区狸桥镇
摘要

中国乡村发展协会县镇村委员会联合天和经济研究所制定的《县镇村六美建设标准》，为观察中国式现代化县镇村发展提供了一套系统性分析框架。该标准从产业美、生态美、人居美、文化美、生活美、治理美六个维度展开，强调县镇村现代化不仅要有产业支撑，也要有生态底色、空间品质、文化根脉、民生温度和治理效能。
在中国式现代化的县镇村图景中，真正具有研究价值的样本，往往不是“已经完成叙事”的明星乡镇，而是那些仍处在结构重组过程中的普通强镇。它们没有被标签化，却正在经历最真实、最复杂、也最具解释力的转型。
狸桥镇正处在这样的转型现场。它既不是典型旅游型乡镇，也不是单一工业园区型镇域，而是一个叠加了资源型工业基础、长三角区位外溢、生态敏感区约束与镇域治理复杂性的“复合型乡镇”。在这种结构中，任何单一发展逻辑都难以成立，必须在多目标约束下寻找平衡路径。也正因如此，狸桥的现代化实践，不能用“增长”或“建设”单一维度解释，而必须放入“产业—生态—空间—文化—民生—治理”六维系统中重新理解。

一、产业美：从资源依赖到链式重构的跃迁

狸桥的起点，是典型的资源型工业镇结构。长期以来，以矿产资源与碳酸钙加工为代表的传统产业，构成了镇域经济的基本盘。这种结构的优势在于起步快、门槛低，但其内在约束同样明显：附加值低、产业链短、环境压力大、抗风险能力弱。
因此，狸桥产业转型的核心问题，并不是“有没有项目”，而是“产业结构能否重构”。
近年来，狸桥将突破口放在高端装备制造与工业母机产业上，并同步推进无机新材料产业向高端化、功能化、绿色化延伸。这一选择的关键意义在于，它并非简单替代传统产业，而是试图在原有资源基础上重建产业链条。
工业母机产业的导入，使狸桥从“资源供给端”向“制造体系节点”转变；无机新材料的升级，则推动其从“初级加工”向“材料创新环节”延伸。两者叠加，使镇域产业开始具备“链式结构”雏形。
更重要的是，这种转型改变了招商逻辑：从“单点引进企业”转向“围绕链条配置项目”，从“数量扩张”转向“体系构建”。产业美因此不再是厂房规模的扩张，而是产业系统的重组能力。

二、生态美：在南漪湖约束下重建发展边界

狸桥的生态问题，并非附属议题，而是结构性约束。
作为临近南漪湖的乡镇，其生态系统由湖泊湿地、农田水网、矿山遗存与村庄聚落共同构成。这种复合生态结构，使其对环境变化极为敏感，也决定了发展必须在严格生态边界内展开。
在这一背景下，生态美的核心不是“保护动作的叠加”，而是“发展方式的重写”。
狸桥近年来推进的矿山复绿、河湖治理、农村污水治理与农业绿色转型，本质上是在重建镇域生态底盘。同时，通过将环保标准嵌入产业准入机制，使生态约束前置化，从源头影响产业选择。
值得注意的是，生态治理并未与产业发展对立，而是逐步形成耦合关系。例如，园区企业通过节能改造、清洁生产与分布式能源应用降低环境负荷；矿山治理与土地再利用结合，反向释放空间资源。
生态美在狸桥的意义，不是“限制发展”，而是“重塑发展边界”，使增长具备可持续性基础。

三、人居美：从“镇区附属”到“生活中心”的再定位

在产业快速推进的过程中，许多乡镇容易出现空间失衡：产业空间扩张迅速，但生活空间滞后，导致“工作在园区、生活在外地”的结构性分离。
狸桥的人居美建设，正是对这一问题的回应。
近年来，镇区基础设施系统性提升，包括道路交通优化、邻里中心建设、人才公寓与商业配套完善等，使镇区逐步具备综合服务能力。同时，乡村人居环境整治与精品示范村建设同步推进，使村庄从“整洁治理”向“功能提升”转变。
更深层的变化在于空间逻辑的调整：镇区不再只是产业附属，而开始承担生活组织中心功能；乡村不再只是生产空间，而逐步具备居住与体验属性。
人居美的本质，是让“人”重新成为空间系统的核心变量。

四、文化美：在流动社会中重建地方认同

狸桥并非传统文化资源富集型地区，但这并不意味着文化缺位。
在长三角人口流动加速背景下，乡镇文化的核心任务已从“遗产展示”转向“社会整合”。狸桥通过群众性文体活动、乡村赛事、节庆展演等方式，构建日常化公共文化空间，使文化成为连接不同群体的社会机制。
“丰收杯”篮球赛、“村晚”等活动，看似日常，实则承担着重要的社会功能：在产业工人、本地村民与外来人口之间建立共同参与的公共场域，从而增强社会黏性。

同时，作为毗邻南京都市圈的边界乡镇，狸桥的文化交流也呈现跨区域特征。边界不再是隔离线，而逐渐转化为互动带，使文化从“地方封闭系统”走向“区域开放网络”。
文化美因此不在于“有什么历史”，而在于“能否形成共同生活”。

五、生活美：发展成果的可感知转化机制

生活美是六美体系中最具现实检验意义的一环。
狸桥在产业增长背景下，持续推进就业扩容、公共服务提升与社会保障完善，使发展成果逐步转化为居民可感知的生活改善。
一方面，工业母机与新材料产业带来稳定就业岗位与技能型岗位需求，推动本地劳动力结构升级；另一方面，教育、医疗、养老、助餐等公共服务体系不断完善，使基本生活保障能力增强。
更重要的是，生活美的实现依赖于“系统转化能力”，即能否将产业增长转化为收入增长、将财政能力转化为公共服务能力、将空间建设转化为生活质量提升。
在这一意义上，狸桥的生活美并非单点政策结果，而是产业体系与公共体系协同作用的产物。

六、治理美：复杂镇域的系统化组织能力

狸桥的治理挑战，来自其结构复杂性。
园区、镇区、村庄、湖区、矿山等多重空间叠加，使治理对象高度多元，传统条块分割模式难以适应。
为此，狸桥推进基层治理机制整合，通过“应消一体化”等改革，将应急、消防、城管等力量进行系统整合，提高基层响应效率。同时，依托新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理能力，使问题尽可能在基层消解。
治理美的核心，不是控制强度，而是系统协调能力。它体现为：能否在发展、生态、安全与民生之间建立动态平衡机制。
在这一意义上，狸桥的治理转型，本质上是从“事务型治理”向“系统型治理”的升级。

结语：边界乡镇的现代化样本意义

狸桥镇的价值，不在于其是否“领先”，而在于其“典型性”。
它代表了大量长三角外围乡镇正在经历的共同命题：如何在产业升级、生态约束、人口流动与治理复杂性叠加条件下，实现镇域系统的整体跃迁。
从“六美”视角看，狸桥的现代化不是单线推进，而是六个维度的同步重构：产业在重组，生态在收紧，空间在重排，文化在融合，生活在改善，治理在升级。
这种转型没有单一答案，但提供了一种方法论启示：县镇村现代化，不是“做强某一项”，而是“重建一个系统”。
狸桥的意义，正在于此。

文：天和经济研究所

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