康兴涛
2024年中央一号文件首提“农文旅”，“农文旅”融合发展成为发展壮大现代乡村产业体系的重要抓手，是城乡融合发展的重要路径。农文旅不是农业、文化和旅游的简单叠加，而是一种深度的产业融合。农文旅融合发展是以农业农村为基础，以文化为灵魂，以旅游为平台，通过产业融合、功能互补，促进城乡融合发展。
发展状况
海南生态环境优良、森林覆盖率高、气候特色鲜明，具有农文旅发展的独特优势。近年来，海南牢记习近平总书记“小康不小康，关键看老乡”“使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”的嘱托，依托农村青山绿水、田园风光、民族文化、乡土文明等资源，以休闲农业与乡村旅游为载体，积极推动城乡融合发展。
比如，在三亚博后村玫瑰谷，游客不仅可以赏花、摄影，还可以体验玫瑰种植、品尝玫瑰饼、购买玫瑰。玫瑰谷已成为花卉主题旅游景点，同时，玫瑰谷延伸的产业链，将鲜花生产、观赏、销售扩展到了食品领域，实现了农文旅融合发展。海口市结合琼北文化，打造城市与郊区融合发展的农业产业链，探索城乡融合模式；文昌市探索打造休闲产业集群；琼海市着力打造国家农业公园与乡村旅游品牌，探索农文旅融合发展模式。
不过，农文旅融合还存在一些不足。比如，文化开发利用不够，海南具有丰富的历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，但不少乡村旅游尚处于简单复制层面，缺少对文化的深入挖掘、利用；缺乏长期规划；农文旅融合度不紧密，不少乡村旅游还处于自然生态观光阶段，人文旅游景观尚未得到深度开发；有些乡村旅游基础设施薄弱，在重要节假日与旅游旺季，仍会出现交通拥堵、游客人挤人的情况，到达各乡镇的公共交通仍有提升的空间。
对策建议
一是梳理海南乡村旅游文化，在“椰风海韵”景点文化的基础上，加入海南特色的叙事与历史要素，将文化与农业、旅游产业结合起来，让文化在乡村旅游中能被游客可感、可知，从而可用，让游客为海南的文化而着迷，促进农文旅的融合，为乡村旅游注入源源不断的文化动力支撑。比如，三亚博后村利用自身地理位置优势在发展旅游产业的同时，关注黎族文化与产业的融合，推动旅游产业获得持续发展，在众多“网红”景点中脱颖而出。可见，文化是乡村旅游品牌的核心，是促进乡村旅游发展的关键要素。
二是将土地规划、旅游规划与当地的文化要素结合起来通盘考虑，实现制度集成创新。建议将乡村旅游文化建设融入城乡融合发展的过程中去，使乡土文明、乡村文化能够成为乡村旅游品牌的灵魂，在乡村旅游文化发展的政策设计中能充分体现农业文明、农村文化。
三是高度重视农文旅融合，打造有文化内涵的乡村文化品牌。建议将农文旅融合内容纳入干部培训专题中，提高干部对农文旅融合的重视程度，帮助他们找到本地区农文旅融合的有效路径。在各地的旅游宣传中，将乡村旅游和乡村文化作为其中的组成部分，利用媒体力量来传播农文旅融合发展。
具体而言，需将海南特色文化融入游客的吃、住、行、娱等各方面。比如，在“吃”上，凸显海南琼菜的特征，从新鲜、鲜美的本地食材着手来深入开发琼菜菜谱，通过开展“舌尖上的琼菜”等活动吸引美食爱好者品尝琼菜美食，感受海南特色文化。在“住”上，将本地民宿打造成展示海南文化的平台，在民宿选址、命名以及运营上体现海南文化。在“行”上，利用海南环岛旅游公路，将海南各区域具有民族特色的驿站打造成展示海南风情的窗口，将本地特色农产品打造成具有盈利能力的商品，例如，目前，陵水酸粉运营中存在单价低、盈利模式难搭建的问题，可以借鉴过桥米线的做法，通过增加海南本地特色的配菜来丰富菜系结构，破解面临的难题。在“娱”上，将海南本地的民俗节庆打造成体验乡村文化的载体，打破目前存在的农村“自娱自乐”的局面，利用媒体和互联网资源，可设立海南民俗周，将海南民俗推向世界。
深化乡村旅游文化载体建设，继续加强对文化遗产的保护与开发，深入挖掘海南优秀文化资源，特别要注意保护本地的非物质文化遗产，用影像和图片等形式来全面准确呈现海南的民俗传统，让游客在感悟海南历史厚重感的同时能产生精神上的共鸣。公共文化设施是乡村文化的重要载体，各市县可整合各个公共文化资源，防止同质化。比如，在开发伴手礼上，尽量引导村民用手工创意而不是工业品来传递乡村文化。
四是建议相关部门根据乡村旅游的客流量来逐步完善基础设施。对于客流量较多的地区和时段，规划部门要留足基础设施扩容的空间来支撑乡村旅游的发展。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南省委党校副教授）
