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  • 智慧城市的建设与发展——以上海为例

     信息来源:网络 发布时间:2025-02-26

    习近平总书记强调,要加快推进城市社会治理现代化。新一代信息技术正通过科技赋能实现城市精细化、智能化管理,不断推动我国智慧城市建设。

    上海作为国内数字化治理先驱,一直积极探寻城市社会治理机制创新,以实现智慧城市视域下社会治理现代化水平的持续提升。

    01#

    我国智慧城市建设基本情况


    政府高度重视,建设步伐不断加快

    智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。我国智慧城市建设始于2008年金融危机后,经历了多个发展阶段,已经成为城市经济转型发展的重要载体,到2021年后,我国智慧城市建设进入了加速发展阶段。


    智慧城市的应用方向

    通过运用信息技术和数字化手段,提升城市管理效率、改善市民生活质量、推动可持续发展成为智慧城市建设的基本目标。大部分智慧城市政策的落脚点为数字技术的多场景应用,在城市管理、交通警察、公共安全、旅游、医疗、教育等领域中加强技术的集成应用这一理念贯穿于整个智慧城市建设过程中。


    根据智慧城市建设的应用对象可将智慧城市应用场景划分为智慧建设与管理、智慧产业与经济、智慧服务三大类。


    02#

    上海智慧城市建设面临的社会治理挑战


    在建设具有世界影响力的社会主义现代化大都市进程中,上海“人口密度大、流动性和异质性强”等特点愈发显著,给治理模式带来全新挑战。如:2018年台风登陆,2019年底疫情暴发……反映了特大城市发展中的可进步空间。


    体质机制:协同联动的社会治理体系尚未形成

    上海社会治理体系以“属地管理”为主,“条”“块”结合推进,但二者协同需进一步优化。“条”与“块”权责界线模糊,易出现数据重复上报情况。部门间存在数据壁垒,缺乏科学数据融通机制。

    基础设施:安全稳固的社会治理基础仍需夯实

    部分基础设施的跟踪维护不及时,技术应用未能与居民生活紧密结合。

    制度执行:精细高效的社会治理水平仍待提升

    部分平台一味注重数据呈现形式,对于数据的实际应用、准确性核查疏忽,使得“数字治理”一定程度上存在“空转”现象。


    03#

    基于以上挑战的提升对策


    习近平总书记指出,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系上海发展的大问题,城市管理应该像绣花一样精细。这为推动超大城市治理精细化、提升城市治理能力指明了方向。


    加强协同治理

    进一步优化作为“智慧城市”大脑的“指挥中心”,积极听取不同领域专业建议,支持各方主体参与设计,密切关注与挖掘基层受众的需求,让民众切实感受更多获得感、幸福感、安全感。

    强化基础建设

    进一步完善“智慧城市”系统规划,加快新型基础设施布局,升级感知、传输、存储、计算、处理信息的能力,强化数据支撑。同时,突破社区、交通、电信、医疗等多平台数据的信息壁垒,打造更加立体、科学、智能的治理体系与预警模型。警惕滥用危险,让人工智能更加“可靠”“可信”“可控”。

    完善法律法规

    党的二十大报告强调,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,从而有效应对社会风险。上海需加速完善智能化城市治理的法律法规体系,把握好隐私保护与数据共享之间的平衡、经济效益与社会效益之间的平衡,以制度化监督和先进适配的管理手段,保障技术善用,实现普惠利他。

    科技的智慧正赋予城市治理更多可能性,既为城市寻求治理最优解提供关键路径,也为数字政府带来新机遇和挑战。

    肯汀集团处于我国科技和产业创新的策源地——长三角G60科创走廊,目前,肯汀集团参与的智慧城市产业包含智慧园区、智慧社区、城市大脑、智慧停车、智慧消防、一网统管、一网统办等方面。未来,肯汀集团将凭借自身长期从事ICT基础设施建设的技术和产品优势,结合“云+大数据+人工智能”新一代信息系统,在自动驾驶、机器人等领域, 积极参与智慧城市运营项目落地,推动我国智慧城市产业健康、良性和可持续发展!

    来源:肯汀集团


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