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  • 《数说城市》之四会市

     信息来源:网络 发布时间:2026-04-08

    数说城市

    《数说城市》是由天和经济研究所推出的持续性年度追踪与专题深度研究项目。该项目旨在通过核心指标数据、年度增长对比等多维度量化方式,构建中国城市高质量发展进程中可追溯、可比较、可验证的数据名片与进步档案,系统梳理与深度呈现城市在经济、社会、民生、环境等领域的突破性进展与标志性成果,全面、客观、立体地展现中国城市及县镇村高质量发展的真实历程与独特优势,为政策制定、学术研究及社会各界提供权威、翔实的数据依据与智力支持,并为讲述“中国城市故事”、展示“中国式现代化城市实践”提供坚实的事实依据与可视化呈现。


    摘要

    如果把县域竞争理解为一场关于产业厚度、城市能级、改革效率、民生承载与区域位势的综合赛跑,那么四会市在“十四五”收官之年的表现,已经不是一般意义上的“稳住基本盘”,而是呈现出明显的平台抬升、动能重组、能级跃迁特征。2025年,四会全域地区生产总值达到838.8亿元、增长3.7%,规模以上工业总产值达到1037.42亿元、增长2.4%,首次以清晰、完整的年度数据宣示了四会产业体系已经迈入“千亿规模”新阶段;外贸进出口总额达到156.8亿元、增长48.6%,规模和增速均列肇庆各县(市、区)第一;新引进项目60个,计划投资总额151.18亿元;市场经营主体总量超过8.4万户,位列肇庆各县(市、区)第一;一般公共预算收入37.05亿元、增长2.6%;新增城镇就业6827人,医保参保率稳定在95%以上。

    如果把时间轴再拉长至整个“十四五”时期,四会的发展成色则更为鲜明。广东县域经济综合发展力研究中,四会位居全省县域第一位;规上工业企业增至364家,工业投资累计552.4亿元,实施数字化转型规上企业245家,国家级专精特新“小巨人”企业4家,省级制造业单项冠军企业4家,本土上市企业3家;省典型镇累计9个、省典型村累计49条,城市建成区面积扩大至41.16平方公里,城镇新增就业五年累计超过3.46万人。这些指标说明,四会已经不是“某一项数据亮眼”,而是产业、企业、空间、治理、民生多维同步进阶。

    更重要的是,四会的发展逻辑正在发生深层变化。过去看四会,更多是看其工业基础和区位条件;今天看四会,则要把它放进广州都市圈、湾区产业有序转移、县域现代化产业体系重构、新型城镇化试点、城乡融合发展等更大框架之中。四会全域纳入广州都市圈,增城区—四会市获评省推动产业有序转移“优秀”等次,广佛肇城际四会站开通运营,入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单,标志着这座县级市已经从“承接型县域”加快转向“节点型强县”。

    因此,对四会2025年的观察,应回答三个更关键的问题:第一,四会为什么能够在复杂环境中继续实现百强进位、千亿蓄势;第二,这种增长是短期修复,还是更高层次的结构升级;第三,四会从“十四五”收官迈向“十五五”开局,已经具备了怎样的现实基础与战略主动。本文的基本判断是:四会已经完成从“县域实力稳固”向“县域能级跃升”的关键转换,2025年是其从百强站位走向千亿蓄势、从产业积累走向战略突破的重要节点。

    一、从年度成绩到阶段跃迁:四会已站上新的发展平台

    观察一个县域城市是否进入新阶段,首先要看总量平台是否抬升,其次要看发展位势是否改变,再次要看这种变化是否具有持续性。从这三个维度看,四会在2025年交出的答卷,具有鲜明的“阶段性跨越”特征。

    2025年,四会全域地区生产总值达到838.8亿元,按可比价格计算增长3.7%;如果按不含大旺街道口径计算,地区生产总值为562.28亿元、增长2.0%。这组数据至少说明两层含义。其一,四会全域经济总量已经在800亿元以上平台继续抬升,说明其经济底盘并未因外部环境变化而削弱。其二,政府工作报告专门区分了全域口径与不含大旺街道口径,体现出当前四会发展已处于更高层次的空间统筹与数据管理阶段,也提醒决策层在判断趋势时必须坚持口径意识,避免把不同统计边界下的数据简单拼接。

    图1 2023—2025年四会市核心经济指标对比

    制图:天和经济研究所

    从历史延续性看,四会并非在2025年“突然出彩”,而是在连续积累中实现平台跃升。2024年,四会地区生产总值达到818.40亿元;修订后的2023年地区生产总值为814.24亿元。这表明四会已经连续三年站稳较高总量平台,2025年则是在此基础上继续上冲。对县域经济而言,能够连续站稳高平台,本身就意味着产业集聚、财政承载、公共服务和人口吸附力形成了较强闭环。

    从区域空间格局看,四会的发展舞台也明显扩大。政府工作报告明确提出,四会全域纳入广州都市圈,广佛肇城际四会站开通运营,二广高速四会服务区建成全省首批Ⅰ类特色高速服务区,城市建成区面积扩大至41.16平方公里。这些变化意味着,四会的发展逻辑正在从“行政区内增长”走向“都市圈协同中的节点跃升”。交通通达度提升、城市空间拓展、都市圈身份确立,正在重塑四会的资源配置效率、人口流动吸附能力和产业承载边界。

    这也决定了一个基本判断:今天的四会,已经不能仅按传统县域城市来认识,而应按湾区产业承接地、广州都市圈节点城市、肇庆东南板块增长极的标准来衡量。2025年之所以重要,正因为它不只是收官之年,更是四会完成发展坐标重置的一年。

    二、工业破千亿不是简单放量,而是现代产业体系加快成势

    县域经济要实现真正意义上的强县跃升,关键还得看工业,尤其要看工业是不是已经从“总量支撑”走向“体系支撑”。四会2025年最值得关注的数据之一,就是规模以上工业总产值达到1037.42亿元、同比增长2.4%,规上工业增加值增长2.1%。

    这意味着四会不仅在概念上提出冲刺千亿强县,更是在产业层面率先实现了千亿级工业规模。

    需要指出的是,千亿规模的意义不在于数字本身,而在于背后所代表的产业组织能力。对很多县域来说,工业总产值上千亿可能是由少数大企业集中支撑;而四会的千亿规模,显然更具有体系化特征。报告显示,2025年“主导+特色”产业实现产值886.99亿元,同比增长4.1%,占规上工业总产值比重达到85.5%;“两新一电”产业增速均达10%以上。这说明四会的工业增长已不是无差别扩张,而是沿着主导产业、特色产业、新兴产业共同发力的方向重构。

    图2 2025年四会市增长亮点与关键增速

    制图:天和经济研究所

    进一步看,四会工业竞争力的核心,不仅在于“有没有大盘子”,还在于“有没有好企业、好赛道、好梯队”。在“十四五”时期,四会规上工业企业增至364家,开展技术改造企业291家,实施数字化转型规上企业245家,国家级专精特新“小巨人”企业4家,省级制造业单项冠军企业4家,本土上市企业3家。这一组数据具有典型的“层次递进”特征:规上企业扩大了底盘,技术改造提升了存量质量,数字化转型提高了组织效率,专精特新和单项冠军代表高端成长性,上市企业则说明资本市场通道已经打通。对决策层来说,这意味着四会工业不是“量大而散”,而是已经形成从规模企业到冠军企业再到上市企业的完整成长链。

    还要看到,四会工业破千亿并非建立在旧动能回潮之上,而是建立在产业方向持续校准的基础上。2026年政府工作报告提出,“十五五”时期四会将加快构建“3+2+N”现代化产业体系,做大做强新型材料、新能源汽车及零部件、新一代电子信息三大主导产业,优化提升精细化工、表面处理两大特色产业,布局低空经济、机器人、算力、未来材料等未来产业。这说明四会已经不满足于守住现有产业规模,而是开始以前瞻性视角布局下一个周期的增长曲线。

    图3 2025年四会市产业结构与工业贡献

    制图:天和经济研究所

    从产业结构看,2025年四会三次产业结构调整为13.7:42.3:44.0。与2024年的9.3:51.8:38.9相比,服务业占比明显上升,说明随着统计口径变化和城市功能增强,四会已逐渐呈现“工业强、服务进、农业稳”的复合结构。但这并不意味着制造业弱化,相反,在服务业占比上升的同时,规上工业总产值仍然破千亿,反而说明四会已经初步具备制造业规模支撑与现代服务业功能承接并重的发展形态。这样的县域经济更有韧性,也更有后劲。

    更进一步讲,四会工业破千亿的真正含义,是标志着其县域竞争已经从“追赶阶段”进入“重塑阶段”。过去的重点可能是补工业短板、扩产业体量;今天的重点则转向通过链式招商、技术改造、数字赋能、资本运作和未来产业导入,实现工业从“规模领先”走向“质量领先”。四会2025年的答卷说明,这一转换已经开始发生。

    三、项目攻坚和招商转化同步发力,发展后劲正在变成现实支撑

    判断一座城市的发展后劲,不能只看当期产出,还要看项目储备、招商质量和投产转换效率。很多地方之所以“成绩不错但后劲不足”,往往就在于项目签约多、真正开工少,开工多、真正投产少。四会2025年的一个突出特点,就是把招商、开工、竣工、投产较好地打通了。

    根据《四会市2026年政府工作报告》,2025年四会新引进项目60个,计划投资总额151.18亿元,其中超30亿元项目1个、超10亿元项目2个;制造业招商项目开工55个、竣工54个、投产59个;省、肇庆重点项目年度投资完成率超过120%,44个重点项目得到有效支撑。这一组数据说明,四会不是停留在“招商热闹”,而是在实打实推进项目落地和产能形成。

    图4 2025年四会市项目招引与转化成效

    制图:天和经济研究所

    这组项目数据至少传递出三个重要信号。第一,四会正在形成更强的产业项目获取能力。在区域竞争日趋激烈的背景下,一年新引进60个项目、总投资超过150亿元,意味着四会在园区平台、营商环境、区位条件和产业配套方面具备较强吸引力。第二,四会正在形成更强的项目转化能力。开工、竣工、投产三个环节的数字接近甚至投产数更高,反映出项目推进机制较为顺畅,这对于稳定工业增长和税源增长尤为关键。第三,四会正在形成更强的重点项目组织能力。重点项目投资完成率超过120%,说明地方政府在资源统筹、要素保障和进度管控方面执行力较强。

    如果把这种表现放到“十四五”坐标中看,其意义更为清晰。政府工作报告披露,“十四五”期间四会工业投资累计552.4亿元,增资扩产项目254个。这意味着四会当前并非靠单一年度冲刺,而是通过连续数年的项目积累,把招商成果逐步转化为产业规模、企业梯队和财政支撑。一个县域如果能够持续实现“引进一批、建设一批、投产一批、壮大一批”,就说明其发展后劲已从文件里的预期变成现实中的物质基础。

    还应看到,2025年四会固定资产投资总额同比下降41.1%。这一数据看似承压,但如果把它与制造业项目转化数据结合起来分析,结论就不能简单停留在“投资回落”。一方面,2024年四会固定资产投资同比增长4.7%,第二产业投资增长30.7%,为2025年项目推进奠定了基底。另一方面,2025年报告呈现出更加鲜明的“抓制造业、抓项目转化、抓重点项目完成率”的导向,这说明四会对投资结构的关注,已经从追求总量扩张转向强调制造业有效投资与项目产出效率。对高质量发展而言,这种转变恰恰比粗放式投资增长更有价值。

    因此,评价四会项目建设的关键,不应只盯着当年投资增速,而应看它是否已经形成项目不断档、招商有质量、落地有效率、投产能转化的良性机制。从2025年数据看,四会在这方面已经具备明显优势,这也为其“十五五”再上台阶提供了可靠支撑。

    真正决定一座城市未来高度的,往往不是当期成绩本身,而是它能否把成绩转化为下一阶段的战略主动。四会2025年的价值,恰恰在于它不仅完成了“十四五”收官任务,而且已经初步搭建起“十五五”跃升的承接框架。

    图5 “十四五”时期四会市综合竞争力跃升图谱

    制图:天和经济研究所

    首先,四会已经形成了较为清晰的战略支柱。其一是千亿级产业底盘,规上工业总产值突破千亿,主导和特色产业占比高,未来“3+2+N”现代化产业体系方向清晰。其二是百强县综合位势,连续多年全国百强进位和全省县域综合发展力领先,为其汇聚资源、争取支持、提升品牌提供了重要支撑。其三是都市圈节点身份,全域纳入广州都市圈、交通通道改善、产业转移协作走深,使四会在区域分工中的位置明显提升。

    其次,四会已经积累了较强的发展抓手。项目方面,有持续不断的招商项目和重点项目支撑;企业方面,有从科技型中小企业到上市企业的成长梯队;治理方面,有政务效率提升和改革机制优化;民生方面,有教育、医疗、就业和公共服务的持续改善;空间方面,有典型镇村、城市建成区扩容、全域土地整治等支撑。这意味着四会下一步不是“从零起步找方向”,而是在已有基础上继续放大优势。

    再次,四会也清醒地看到自身仍面临挑战。2025年固定资产投资下降41.1%,说明有效投资仍需进一步稳住;财政收入虽然实现正增长,但在更高层级的城市竞争中,财力空间仍要扩大;产业迈入千亿之后,如何提高亩均效益、技术含量、品牌价值和资本化水平,将决定四会能否真正从“规模强”走向“综合强”。因而,四会下一阶段最重要的不是继续追求一般性扩张,而是推动产业、城市、改革、民生在更高水平上协同进阶。

    四、开放型经济加速突围,外贸高增彰显县域竞争硬实力

    在当前国内外环境复杂交织的背景下,能够把开放型经济做出成效的县域并不多。四会2025年的一大亮点,就是外贸在较高压力背景下实现了明显突围。政府工作报告显示,2025年四会外贸进出口总额达到156.8亿元,同比增长48.6%,规模和增速均列肇庆各县(市、区)第一,外贸主体数量超过150家。

    这组数据的价值,首先在于它不是一般性的恢复,而是具有鲜明的竞争性优势。如果只是个位数增长,说明外贸在修复;而接近50%的增长,则说明四会在产品结构、市场开拓、企业活跃度和通关协同上都有明显提升,甚至可能在区域比较中形成了新的相对优势。对于县域经济来说,外贸能够高增,意味着产业的外向度、抗波动能力和市场半径都在扩大。

    开放型经济的另一层含义,是四会已经逐步摆脱“只有产业、没有市场”的县域困境。外贸主体超过150家,表明四会外贸已经从少数龙头主导转向更广泛的企业参与;而“主导+特色”产业产值占比高达85.5%,又意味着四会出口能力背后有较强的制造业支撑。一个产业体系相对完整、外贸主体相对多元、区位通道不断改善的县域,其开放红利往往会转化为更稳定的招商吸引力和产业黏性。

    从区域协同看,四会开放型经济突围并非孤立发生。四会全域纳入广州都市圈,增城区—四会市获评省推动产业有序转移“优秀”等次,广佛肇城际四会站开通运营,二广高速四会服务区实现特色化升级。这意味着四会已经不再把开放仅仅理解为“把货卖出去”,而是逐步把开放嵌入都市圈通道、产业协作、要素流动、平台联动和区域分工之中。这样的开放型经济,不仅能做大贸易规模,还能提升县域发展能级。

    五、消费、市场主体与商业活力同步增长,内循环支撑能力显著增强

    在高质量发展阶段,单纯依赖工业拉动已经不足以支撑城市能级全面提升。一个真正有韧性的县域,必须同时拥有活跃的消费市场、持续扩张的经营主体和更加丰富的城市生活服务功能。四会2025年的数据表明,其内循环基础正在加快夯实。

    按照政府工作报告口径,2025年四会社会消费品零售总额达到307.99亿元、同比增长2.7%。需要特别注意的是,这一口径为不含大旺街道口径,因此不宜与2023年、2024年全口径数据直接做总量比较。但即便如此,这个数字仍显示出四会作为县域消费中心的基本盘依然稳固。更重要的是,在统计口径调整后仍能保持正增长,说明四会市消费支撑并没有减弱,而是在新的统计边界内继续保持活跃。

    图6 2025年四会市“百千万工程”、城乡融合与市场活力

    制图:天和经济研究所

    比消费总量更值得关注的,是市场主体扩张和商业活力增强。2025年,四会市场经营主体总量超过8.4万户,位列肇庆各县(市、区)第一。对县域经济而言,市场主体数量往往比若干单项增速更能说明问题。它意味着什么?意味着就业承载力更强,商业网络更密,创新创业活力更足,税源基础更广,城市运行更具“毛细血管”支撑。县域竞争说到底,不只是几个大项目之间的竞争,更是千千万万个经营主体活力的竞争。四会能在经营主体总量上位居前列,说明其经济生态已经具备较强活跃度。

    “十四五”期间,四会新增限额以上商贸企业57家,社会消费品零售总额突破300亿元,珠宝玉器年交易额约700亿元,年均接待旅客248万人次。这表明四会的商业活力并不局限于传统零售,而是在专业市场、文旅消费、特色产业交易等方面形成了多元支撑。特别是珠宝玉器年交易额约700亿元,显示四会已经拥有在全国范围内具有一定辨识度的特色商贸板块。对决策层而言,这意味着四会未来扩大内需并不只有常规路径,还可以在专业市场升级、文旅融合消费、特色产业品牌化等方面形成新的增量空间。

    从2023年、2024年统计公报看,四会消费市场此前已经形成较强基础:2023年社会消费品零售总额451.57亿元,2024年达到473.00亿元;邮政业务总量和快递业务量连续两年保持高增长,2024年快递业务量达到14378万件、增长61.2%。这说明四会消费和流通体系并不是2025年才开始发力,而是在此前几年已经完成较好的设施铺垫,具备了商业组织和物流支撑。2025年的消费稳增,更像是在口径调整后对这种城市商业承载能力的一次再验证。

    六、创新梯队加快壮大,四会正在形成更强的“企业成长生态”

    县域竞争的深层次差距,常常不在于有没有产业,而在于有没有能够持续成长的企业生态。一个地方如果只能引进项目,却难以培育企业做大做强,那么增长很难长久。四会近年来的一个突出变化,就是企业成长生态正在加快形成。

    2025年,四会高新技术企业达到203家,科技型中小企业186家,省级以上创新平台41家。如果单看这些数据,也许还只是“科技企业有一定规模”;但如果放在“十四五”时期的积累和产业结构演进中看,其意义就更加突出。四会一方面拥有规上工业企业364家的规模底盘,另一方面又拥有专精特新“小巨人”、单项冠军、上市企业等高成长梯队,说明其创新生态不是漂浮的,而是扎根在真实产业体系之中。

    企业成长生态成熟的标志,不是少数明星企业一枝独秀,而是从科技型中小企业、高新技术企业,到规上企业、冠军企业、上市企业之间形成顺畅跃升通道。从四会现有数据看,这样的通道已经初步建立:科技型企业在扩容,高新企业在壮大,创新平台在增加,资本市场通道在打通,数字化转型在持续推进。这意味着四会已经开始具备把“技术创新”转化为“产业竞争力”和“财政贡献力”的能力。

    更可贵的是,四会没有把创新简单理解为“搞研发、建平台”,而是嵌入到企业发展全过程。开展技术改造企业291家,数字化转型规上企业245家,本质上都是在提高生产效率、降低综合成本、改善产品结构。对制造业县域来说,真正有效的创新往往不是空中楼阁式的实验室成果,而是能够转化为工艺提升、设备升级、管理优化和市场拓展的产业化创新。四会显然更接近后一种路径,因此其创新更具转化效率。

    七、城乡融合持续推进,“百千万工程”正在把发展成果转化为城市品质

    高质量发展的最终落脚点,不只是GDP和工业总产值,更在于城乡空间是否优化、公共服务是否下沉、群众获得感是否增强。四会2025年在这方面的表现,同样值得关注。

    2025年,会新增省典型镇3个、省典型村16条;“十四五”期间累计培育省典型镇9个、省典型村49条,村级集体经济组织年经营性收入全部突破20万元。这表明四会推进“百县千镇万村高质量发展工程”并非停留在示范层面,而是在通过镇村体系化建设,把县域发展的空间支撑做得更厚。

    与此同时,四会市2025年交通主干道和重点部位整治提升15条线路、383公里,全域土地综合整治子项目开工45个、竣工5个,整理农用地、建设用地超过万亩;新增智能停车泊位超过万个。这些数据共同说明,四会正在从“做产业”进一步转向“做城市、做空间、做品质”。对于县域经济来说,交通路网优化、土地整治推进、停车设施完善、镇村面貌提升,都是把发展成效沉淀为城市吸引力的重要环节。

    图7 2025年四会市民生、治理与公共服务成效

    制图:天和经济研究所

    “十四五”期间,四会城市建成区面积扩大至41.16平方公里,新改建城区污水管网约84.61公里,燃气管网约82.4公里,新增变电站容量60.92万千伏安。这些指标说明,四会城市建设不是简单铺摊子,而是在补齐基础设施、提升城市运行能力、增强产业和人口承载力。一个城市能否承接更多项目、更多企业、更多人口,很大程度上取决于这些看似不起眼但至关重要的底层设施。四会在“十四五”时期对这类基础工程的持续投入,正是其能够支撑未来跃升的重要底气。

    八、民生保障和社会治理同步提升,发展不是单向扩张而是全面进步

    县域高质量发展不能只有“硬实力”,还必须有与之匹配的民生温度和治理效能。四会2025年的一系列指标表明,这座城市并没有把有限资源简单集中到经济建设一端,而是在就业、教育、医疗、社会治理、志愿服务等方面同步发力。

    2025年,四会新增城镇就业6827人,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,新增公办高中学位1250个,公共体育场馆服务市民健身超过50万人次,一般公共预算支出投向民生超过八成。这些指标的组合非常关键。它说明四会的发展成果不是停留在账面总量,而是通过财政安排、就业扩容、教育供给、公共服务改善,较为充分地传导到社会层面。对于决策层来说,这种“发展—民生”闭环比单纯的经济增速更有说服力。

    从“十四五”累计成效看,四会新增公办学前教育学位2070个、新增义务教育学位6255个,县域医疗体系持续改善,四会市人民医院新院区建成投用并升级为三级综合医院,城镇新增就业五年累计超过3.46万人。这意味着四会在补齐教育医疗短板方面不是短期动作,而是连续多年推进,正在逐步把“制造业强县”的经济成果转化为“民生有感”的社会成果。

    社会治理方面,四会的进步同样可圈可点。2025年矛盾纠纷办结率达到96.1%,社区社会组织超过千家,志愿者队伍达到8.06万人,城市管理案件受理超过1.2万宗、结案率超过97%;“一网通办”事项达到2000余项,政务服务“跨域通办”覆盖19个城市地区,开办企业全流程时限压缩至半个工作日。这些数据说明,四会治理体系建设已经从传统行政管理转向更加现代化、数字化、协同化的治理方式。特别是把政务效率直接压缩到半个工作日,对于招商引资、市场主体活力和企业获得感都有直接促进作用。

    还应看到,“十四五”时期四会县级议事协调机构由139个精简优化为25个,“双容双承诺”直接落地改革累计签约107次,刑事案件总量五年下降22.88%,生产安全事故起数五年下降70.83%。这说明四会不是一味扩张管理,而是在通过改革降本、通过机制提效、通过治理保稳。这样的治理现代化,正是强县竞争力的重要组成部分。

    九、绿色底色持续擦亮,发展质量正在体现为更高水平的生态承载

    高质量发展最终要回答一个问题:增长是否建立在可持续基础之上。四会2025年的生态指标显示,其绿色发展并没有在追求产业扩张中被削弱,反而与城市品质提升、乡村建设和民生改善相互促进。

    2025年,四会完成林分优化1.55万亩、新造林抚育1.11万亩、森林抚育1.37万亩,县镇村绿化苗木种植10.29万株,省考及以上断面水质优良率保持100%,空气质量在肇庆东南片区位居首位。这些数据说明,四会并不是一边大搞工业、一边忽视生态,而是在努力实现生态保护与产业发展并进。对于一个正处于工业体系升级中的县域来说,这尤为重要。

    从2024年统计公报看,四会江河监测断面Ⅱ类水质比例已达100%,新能源汽车保有量增长52.4%,快递业务量与邮政业务总量高增的同时,城市运行效率也在改善。这表明四会的绿色发展并非仅靠末端治理,而是正逐步嵌入产业升级、交通结构优化、城市基础设施改善等多个环节。绿色已经不只是生态部门的工作,而正在成为城市高质量发展的一部分。

    十、从“十四五”收官走向“十五五”开局:四会具备怎样的战略主动

    图8 从2025年实绩到“十五五”跃升:四会高质量发展承接路径

    制图:天和经济研究所

    基于现有数据,可以对四会下一阶段作出三点战略判断。

    第一,四会已经从“百强进位”转入“千亿蓄势”的新阶段。这里的“千亿”不只是工业产值破千亿,更意味着要向千亿级综合实力强县的目标迈进。政府工作报告已提出到2030年全面建成千亿级综合实力强县的目标,说明四会的发展雄心已经从局部突破转向系统跃升。第二,四会已经从“产业承接”转入“产业重构”的新阶段。过去更多依靠承接转移和壮大传统优势产业,未来则需要在新型材料、新能源汽车及零部件、新一代电子信息、未来产业等领域抢占新赛道,把现有千亿工业底盘转化为更有含金量的现代产业体系。

    第三,四会已经从“县域发展”转入“节点发展”的新阶段。广州都市圈身份、广佛肇协同通道、增城—四会产业转移合作、新型城镇化试点等因素共同叠加,意味着四会的未来不能只看自身,而要看其在更大区域格局中的资源整合能力、服务辐射能力和平台组织能力。

    纵观2025年和整个“十四五”时期,四会最突出的成绩,并不是单项指标有多耀眼,而是已经形成了一种较为完整的发展新形态:总量平台抬升、工业体系成势、项目转化提速、外贸开放突围、市场主体壮大、城乡品质提升、民生治理并进、区域位势上行。这意味着四会已经具备从“全国百强县稳定站位”走向“千亿级综合实力强县加快突破”的现实基础。

    四会正着力将县域经济的传统优势,转化为依托现代产业体系、都市圈节点功能以及更高水平公共服务所支撑的综合竞争优势。若说“十四五”时期的四会,需要解决的是“如何稳住百强地位、夯实发展基础”的问题,那么处于“十五五”开端的四会,需要应对的则是“如何将千亿产业规模、百强排名优势、都市圈节点价值以及改革红利转化为持续提升的系统能力”这一挑战。从当前数据来看,四会已迈出关键一步,且这一步坚实有力、前景可期。 

    文:天和经济研究所


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