如果仅用几个数字来概括迁安市近两年的发展走势，那么最具代表性的无疑是这组数据：2024年地区生产总值达到1344.1亿元，按不变价格计算增长6.2%；到2025年，全年地区生产总值进一步达到1402.9亿元，增速提升至7.0%，继续稳居全省县域首位。这不仅意味着迁安在总量上继续站稳河北县域经济“第一方阵”顶端，更重要的是，在钢铁产业承压、宏观环境复杂、结构转型任务艰巨的背景下，迁安依然实现了总量扩张、速度提升、结构优化、动能转换的同步推进。
从县域经济发展规律来看，体量越大，继续保持较快增长越不容易；产业越重，推动绿色转型和新旧动能转换的难度越高；资源型、工业型城市越到转型深水区，越需要用系统性改革和产业升级来打开新的增长空间。迁安近年的发展成绩之所以值得重点分析，正是在于它不是依靠单一因素“拉一把”形成的阶段性冲高，而是在工业强市底盘、项目投资支撑、创新平台赋能、城乡统筹推进、绿色治理倒逼、民生持续改善等多个维度形成了相互支撑的合力。
从数据结构看，迁安的发展质量呈现出鲜明的“强工业支撑、强项目拉动、强转型突破、强民生兑现”特征。2024年，规上工业增加值增长8.4%，固定资产投资增长12.5%，社会消费品零售总额达到311.3亿元、增长5.1%；2025年，规上工业增加值增速进一步提高至12.2%，新开工亿元以上项目53个、竣工投产40个，助企授信规模达到448亿元，助企融资达到190亿元。这一组数据背后，体现出的不是单点突破，而是迁安面对不确定性时，依然能够把“稳增长”做成一套完整的系统工程。
制图：天和经济研究所
如果说总量攀升体现的是经济体量，那么增速抬升则更能说明这座城市正在形成新的动能结构。
迁安首先让人印象深刻的，是它在县域经济版图中的规模优势。2024年，全市地区生产总值达到1344.1亿元，比上年增长6.2%；到2025年，这一数字继续攀升至1402.9亿元，增速提升至7.0%。在全国县域经济竞争日趋激烈、重工业城市面临多重约束的背景下，迁安仍能在千亿级高基数之上实现提速增长，本身就说明其经济运行具备较强的韧性和较高的组织效率。
进一步拆解可以发现，迁安的增长并非简单依赖单一产业冲量，而是表现出较强的协同支撑特征。2024年，固定资产投资增长12.5%，高于同期国家、省、唐山平均水平；规上工业增加值增长8.4%，社会消费品零售总额达到311.3亿元、增长5.1%，形成了“投资托底、工业主撑、消费回升”的组合局面。到2025年，规上工业增加值增速进一步提升至12.2%，说明迁安并没有停留在“守住基本盘”的层面，而是在继续向更强增长动能跃升。
从经济运行方式看，迁安最大的特点在于它把“稳增长”做成了项目化、产业化、金融化、政策化的联动结果。2024年，迁安成功争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金55.47亿元，获批地方政府化债限额130亿元；2025年，又实现助企授信448亿元、助企融资190亿元。这说明迁安不仅有产业基础，更有较强的政策承接能力、要素整合能力和金融组织能力。对于一个工业型县域城市而言，这类能力比单一年度的经济增速更能决定中长期发展上限。
制图：天和经济研究所
从结构层面看，2024年迁安三次产业结构为2.7:60.9:36.4，第二产业增加值达到819.3亿元，第三产业增加值达到489.0亿元。这个结构说明迁安依旧是一座工业主导型城市，但也体现出服务业支撑能力正在增强。尤其是在消费、物流、文体旅融合、县域商业体系建设等方面，迁安已经不再只是“生产型城市”，而是在向“生产+服务+生活”综合型县域强市演进。
应当说，迁安的总量优势并不只是“块头大”，更在于其增长质量已逐步从传统工业扩张逻辑转向工业升级与综合承载力提升并行的新逻辑。一座城市能够在体量较大时仍然保持较快增长，往往意味着其内部已经形成较强的自我修复能力与新增长点孵化能力。迁安2024—2025年的表现，正是这种能力的集中体现。
迁安的发展，最值得深入观察的，不只是工业规模有多大，而是工业如何升级。从官方披露的数据和表述看，迁安已经不满足于传统钢铁大市的角色，而是在主动把产业体系重塑为“精品钢铁提质、新能源新材料突破、氢能集群加速、装备制造抬升、生产性服务业配套增强”的复合型现代产业结构。
首先，传统优势产业不是被动收缩，而是在向高端化、材料级、服务型方向升级。政府工作报告显示，“十四五”期间迁安实施钢铁产业技改项目366项，精品钢材比重由35%提高到46%；2024年全市精品钢材比重提高至45%，2026年工作安排则明确提出继续提升至47%。这组数据说明迁安的钢铁产业转型并非停留在环保达标和设备更新层面，而是在产品结构、质量标准、应用领域和服务能力上同步推进。换言之，迁安要做的不是“更多的钢”，而是“更值钱、更有技术门槛、更能嵌入高端制造链条的钢”。
2024年规上工业主要行业中，精品钢铁业增加值同比增长6.8%，装备制造业增加值同比增长21.3%，现代化工业增加值同比增长12.3%。这说明传统工业城市最怕出现的“高耗能行业走弱、新兴制造又接不上”的局面，并没有在迁安发生。相反，迁安已经开始表现出从原材料优势向装备配套、深加工能力和工业服务能力延伸的迹象。
制图：天和经济研究所
其次，迁安在新兴产业中最具辨识度的突破，是氢能产业。2024年，迁安市政府工作报告明确指出，全市制氢产能突破1.5万吨，成为京津冀最大制氢基地；到“十四五”期末，制氢能力进一步达到2.4万吨，建成加氢站5座，投放氢能重卡1200余辆，居全国县域前列。对于县域城市而言，这一成绩的意义非常突出。很多地方都在布局氢能，但真正能把制氢能力、加氢站布局、车辆应用场景和装备制造串成产业链的并不多。迁安的氢能布局，已经不只是示范，而是开始形成产业链条和区域品牌。
尤其值得注意的是，迁安的氢能产业不是“纸面布局”，而是已经进入规模化应用阶段。2024年，3座加氢站建成投用，914辆氢能重卡梯次投放，“零碳运输”规模居全国县级首位；这意味着迁安在重载运输场景中已形成较强先发优势，而这恰恰与其钢铁、物流、园区运输等高频应用场景高度匹配。换句话说，迁安发展氢能不是“为了新而新”，而是把新兴产业与本地产业生态深度耦合，从而提高新兴产业落地成功率与经济转化效率。
制图：天和经济研究所
再次，迁安的产业升级并不局限于“钢+氢”双轮驱动，而是在新材料、光伏、装备、电磁、循环经济、生物医药等方向构建增量支撑。例如，2024年恒茂光伏玻璃防霉新材料项目一期投产，成为全国最大光伏玻璃防霉垫纸生产基地；“十四五”时期，恒茂新材料又被表述为建成全国最大光伏玻璃垫纸生产基地。与此同时，首钢智新建成世界最大高性能电工钢单体工厂，首钢智新还在2025年荣登全球独角兽企业榜，获评省科技进步奖一等奖。这说明迁安新工业化的特点已经越来越鲜明：并不是全面摆脱钢铁，而是在钢铁基础上向电工钢、装备制造、电磁材料、新能源材料、绿色运输装备等更高附加值领域持续延伸。
如果说过去人们理解迁安，更多是把它视作钢铁资源型工业强市；那么今天再看迁安，就会发现它正在完成一场更深层的产业身份重塑：从钢铁强市向现代产业强市，从资源依赖型工业向创新驱动型制造，从单一重工业底盘向多元化产业矩阵升级。这正是迁安未来继续领跑县域竞争的重要底气。
城市发展质量高不高，很大程度上要看它有没有足够厚实的项目支撑和资金保障。迁安近两年的一大亮点，恰恰就在于它把项目建设和资金要素保障打通起来，形成了推动经济运行向上向好的现实力量。2024年，迁安谋划实施本级重点项目272个，其中9个列入省重点、51个列入唐山市重点，省市重点项目投资完成率分别达到167%和105%；全年新签约亿元以上项目62个，计划总投资128亿元。这些数据说明迁安并不是等项目“自然生成”，而是在主动做产业链招商、主题招商和以商招商，以项目储备的厚度保障增长的持续性。到2025年，迁安全年新开工亿元以上项目53个、竣工投产40个，进一步显示项目推进已经从“谋划储备多”转向“落地转化快”。
与此同时，迁安对政策性资金和金融资源的争取力度同样强劲。2024年，成功争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金55.47亿元，获批地方政府化债限额130亿元，41个设备更新项目通过工信部审核、贷款需求93.2亿元；2025年实现助企授信448亿元、助企融资190亿元。这说明迁安并没有把项目推进简单理解为企业单打独斗，而是通过政府统筹、金融协同、政策导入，构建起“项目生成—项目落地—资金保障—产能形成”的完整链条。
制图：天和经济研究所
尤其值得肯定的是，在当前地方经济普遍面临投资边际效应下降、企业投资谨慎情绪上升的环境下，迁安仍然能把项目推进做出力度，关键就在于其形成了较强的产业项目导向。无论是首钢、九江、燕钢等传统龙头企业的设备更新和高端产品项目，还是氢能、新材料、生物医药、物流配套等新兴项目，迁安都不是在“撒胡椒面式”布局，而是在围绕主导产业链做配套完善与能级提升。
从经济学意义上说，这种项目布局方式有两个好处。第一，它能把有限的投资资源集中投向最有可能放大乘数效应的领域，从而提高投资效率。第二，它可以增强本地产业链协同度，使项目投产后更快嵌入既有产业生态，缩短形成产值和税收的周期。
进一步看，迁安对融资环境的改善也不是孤立发生的。2024年末，全市金融机构人民币各项贷款余额达到993.2亿元，“十四五”时期全市贷款余额更是由550亿元增至1120亿元，存贷比提高21个百分点。这说明迁安的金融“活水”正在更深、更广地流向实体经济。对产业型县域而言，这意味着企业扩产、设备更新、技术改造和项目投建拥有了更有力的金融后盾。
可以说，迁安稳增长的逻辑不是“压任务”，而是通过项目、金融、政策和要素组织能力，形成了一种可持续的增长支撑体系。在当前宏观形势下，这种能力尤其难得，也更能体现一座城市的治理水平和发展后劲。
一座城市的发展，不仅体现在产业和经济总量上，也体现在空间品质、功能完善度和城乡协调程度上。迁安在这一维度上的成绩，同样十分突出。官方资料显示，迁安县城建设考核实现“七连冠”，并获评省人居环境进步奖；“十四五”时期，县城建设考核保持全省首位，蝉联全国文明城市、国家卫生城市，入选全国县域商业“领跑县”，获评中国智慧城市百佳。这些荣誉背后对应的，正是实打实的建设投入和治理成效。
从城市功能看，2024年迁安扎实推进排水管网提升改造等25个重点城建项目，新增供热面积19.3万平方米，新增城镇燃气管道11.2公里，筹建保障性住房144套，新建社区电动自行车充电接口1.46万个，兴安大街综合改造入选全省城市更新典型范例。这些项目看似分散，实际上共同指向城市宜居性与便利性的系统提升。对居民而言，供热、燃气、保障房、充电设施和道路更新都属于“能感知、可触摸”的城市品质；对城市竞争力而言，这些基础设施改善则意味着更强的人口承载能力和更好的营商环境。
从长期看，“十四五”时期迁安新增供热面积120万平方米、燃气管网189公里，新建停车场9座，改造老旧小区52个、口袋公园25个，城市建成区功能和品质持续增强。这说明迁安不是简单追求大拆大建，而是在通过持续性的微更新和系统更新，推动城市向更宜居、更现代、更有吸引力的中等城市迈进。
制图：天和经济研究所
更值得关注的是，迁安的城乡融合并没有停留在“城市建设好一点、乡村整治一下”的传统路径，而是在把乡村振兴做成县域综合竞争力的重要组成部分。2024年，迁安新建高标准农田1.5万亩，粮食播种面积52.0万亩，粮食总产量19.1万吨；创建省级和美乡村40个，新改建农村厕所612座，改造农村公路100公里，全国“四好农村路”示范县实现“八连冠”。到2025年，迁安又创建省级和美乡村37个、改造农村公路50公里，并入选国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目。
从“五年维度”观察，迁安新增耕地3.65万亩，建成高标准农田10.66万亩，硬化村内道路175万平方米，新改建农村厕所2万座，创建省级和美乡村190个。这一系列数据说明迁安的乡村振兴并不是“点状盆景”，而是在向片区化、体系化、功能化推进。一方面，耕地和高标准农田建设保障了粮食安全和农业基础；另一方面，农村道路、厕所、人居环境、绿道和和美乡村的建设提升了乡村宜居度和发展环境，从而为文旅融合、现代农业、乡村消费、返乡创业等打开新空间。
迁安城乡融合最突出的特点，在于它把城市和乡村放在一个共同的现代化框架中理解。城市更新不是为了“面子”，而是为了提升承载能力和公共服务供给；乡村振兴也不是为了“整洁”，而是为了增强农业基础、提高农村宜居水平和释放新的发展潜力。这意味着迁安正在把城乡协调发展，从一个传统意义上的社会治理课题，转化为一项能够增强城市整体竞争力的发展工程。
对于迁安这样的工业重镇来说，绿色发展成色如何，直接决定高质量发展成色如何。也正因为如此，迁安近年的生态环境改善尤其具有说服力。它并不是轻工业城市天然拥有的环境优势，而是在重化工业背景下通过持续投入、系统治理和结构优化取得的成果。
首先看最具代表性的空气质量指标。2024年，迁安全年PM2.5浓度为33微克/立方米，优良天数达到281天，同比增加24天，重污染及以上天数降至3天。“十四五”期间，PM2.5平均浓度由“十三五”末的41微克/立方米降至“十四五”期末的32微克/立方米，优良天数达到300天，占比提高12.3个百分点。这说明迁安的绿色改善不是某一年的偶然波动，而是已经形成了持续向好的趋势。
制图：天和经济研究所
这组数据的含金量在于，它发生在一个以钢铁、采选、焦化等产业为主的城市之中。也就是说，迁安不是在“产业弱化后环境自然变好”，而是在坚持工业底盘的同时，通过超低排放改造、创A、绿色工厂建设和能源结构优化，实现环境指标持续改善。“十四五”时期迁安投入180余亿元实施重点行业超低排放改造，创建环保绩效A级企业26家、国家级绿色工厂15家。2024年，全市国家级绿色工厂增至15家、列唐山首位，长流程钢铁和焦化企业创A实现全覆盖。
换言之，迁安绿色转型最大的价值，不只是“空气更好了”，而是已经开始把绿色要求转化为产业升级动力。比如，创A企业和绿色工厂的增加，本身就意味着企业在能耗、排放、设备、工艺和管理标准上全面提升；而碳排放权交易、废水循环利用典型案例等实践，则说明迁安企业正在从被动达标转向主动参与绿色市场机制。
再看水生态和国土修复方面，迁安同样交出了扎实答卷。2024年治理水土流失面积20平方公里，西沙河入选水利部首批幸福河湖建设试点；“十四五”时期，累计治理水土流失面积40平方公里，新水源地、滦河地表水厂顺利启用，2座污水处理厂完成扩容改造，3个河流断面水质稳定达标。同时，“十四五”时期营造林面积23.7万亩，修复矿山9263亩，创建省级绿色矿山13家。这说明迁安生态治理并不局限于大气污染防治，而是在水、土、山、矿、园区、企业等多个层面同步发力。
如果说过去迁安的标签更多是“工业强、钢铁强”，那么现在迁安正在形成一个新的城市辨识度：既有强工业底盘，也有更优生态质量；既能发展重工业，也能把绿色发展做成竞争力。在全国县域绿色转型实践中，这样的路径尤为值得重视。
衡量一座城市发展是否真正有质量，不能只看GDP和项目数量，更要看经济增长有没有转化为群众可感可及的获得感。迁安近年的民生数据，正清晰呈现出这一转化过程。
首先，就业保持稳定且质量较好。2024年，迁安新增城镇就业9192人；2025年，又新增城镇就业9275人。从“十四五”周期看，累计新增城镇就业达到5.23万人。对一座常住人口约78万人的县域城市而言，这一就业增量并不小，说明迁安在产业稳定、企业扩张、公共服务和劳动力吸纳方面都保持了较强能力。尤其是在外部环境复杂、中小企业普遍承压的背景下，能连续保持较高新增就业规模，本身就是城市运行稳健的重要信号。
其次，居民收入稳步增长，且农村居民收入增长更快。2024年，城镇居民人均可支配收入达到56259元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入达到36065元，增长6.0%。城镇、农村居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长30%和41%。这意味着迁安不仅整体富裕水平在提升，而且城乡居民共享发展成果的趋势较为明显，农村居民收入改善更快也说明城乡融合和乡村振兴正在产生现实收益。
制图：天和经济研究所
再次，社会保障的覆盖面和保障水平同步提升。2024年，迁安全市社会基本养老保险参保人数达到54.91万人，基本医疗保险参保人数达到67.5万人。同年，城乡低保、特困供养等保障标准继续提高，全年累计发放各类救助资金规模可观；“十四五”时期，城乡低保和特困供养救助标准分别提高24%和65%，社会救助、慈善帮扶惠及1万余人。这说明迁安并没有把民生改善局限于“看得见的工程”，而是在社保兜底、困难群体帮扶、养老服务和医疗覆盖等基础性领域持续发力。
教育和医疗方面，迁安同样表现突出。2024年，全市共有市属各级各类学校377所，在校生140537人；“十四五”时期新改扩建学校49所，新增义务教育学位1.5万个，教育履职评价获省政府通报表扬，获评省课后服务示范县。医疗方面，2024年全市共有医疗卫生机构941个，卫生技术人员7413名；“十四五”时期门诊共济、智慧急救、远程诊疗覆盖全域，药品和医用耗材集中带量采购减轻群众负担1.2亿元。这意味着迁安公共服务改善并非停留在硬件扩张，而是在教育供给、医疗可及性和治理效率上同步进步。
文体旅公共服务同样成为民生亮点。2024年，全市举办各类赛事活动277场次；“十四五”时期承办高水平赛事100余场，1000余场文化进基层演出惠及20余万群众，滦河左岸体育公园等公共空间建成投用。这些内容虽然不直接进入GDP，但它们决定了一座城市的生活品质、精神气质和城市吸引力。对今天的迁安来说，民生改善的含义已经从“基本保障”扩展为“更优公共服务和更高品质生活”。
值得强调的是，迁安民生改善并不是经济增长后的“附带品”，而是被纳入发展主逻辑之中。2024年民生投入占财政支出比重超过80%，22项民生工程全部高标准完成；2025年又高质量完成20项民生工程。这说明迁安的发展，不只是追求“经济强”，而是在努力实现“产业强、城市强、民生强”。这正是一座现代化县域强市应有的发展成色。
如果把视野从年度数据扩展到更长周期，会发现迁安当前最重要的特点，是已经具备了继续向上跃升的系统条件。2026年政府工作报告对“十四五”时期的总结非常有代表性：地区生产总值年均增长5.9%，接连跨过4个百亿元台阶；争列省市重点项目120项、完成投资860亿元；社会消费品零售总额突破300亿元；经开区、高新区、物流区“三区合一”，主营业务收入突破3000亿元。这些数据说明迁安过去五年的发展，并不是单个指标好看，而是形成了产业、园区、项目、城市、民生等多方面的综合抬升。
更重要的是，迁安的增长逻辑已经发生变化。过去，迁安的优势主要来自资源和工业规模；如今，迁安的优势更多体现为产业链更完整、园区平台更强、创新转化更活跃、绿色转型更扎实、城乡发展更协调、公共服务更优质。这意味着迁安未来并不只是“延续原有优势”，而是有机会在新一轮县域竞争中凭借更完整的现代化体系继续领跑。
迁安并未满足于既有成绩，而是明确提出“十五五”时期地区生产总值突破2000亿元，园区营业收入迈上4000亿元台阶，常住人口城镇化率达到66.7%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.5%和6%。这套目标体系释放出一个清晰信号：迁安要建设的，不再只是一个工业意义上的强市，而是一个产业能级更高、城市形态更优、绿色底色更浓、民生福祉更足的现代水城、美丽迁安。
制图：天和经济研究所
当然，迁安仍然面临经济持续向好的基础还需巩固、产业结构偏重、园区承载能力有待提高、民生短板仍需补齐等问题。但正因为这些问题被明确识别，才更能说明迁安当前的发展并非盲目乐观，而是建立在充分认知挑战基础上的主动应对。对于一座处于转型关键阶段的工业强市而言，最可贵的不是没有问题，而是能够用系统谋划和持续改革去解决问题。
从现实基础看，迁安未来继续向上至少具备四个方面的支撑。其一，以精品钢铁、装备制造、氢能、新材料为核心的现代产业体系正在加快成型。其二，项目储备、金融支持和园区平台能力持续增强，为产业升级提供现实载体。其三，城市更新和乡村振兴同步推进，县域综合承载力不断提升。其四，是绿色转型和民生改善形成了高质量发展的双重底盘。
数据背后，是一座城市不断抬升的发展位势
迁安近两年的发展成效至少体现在四个层面。第一，总量更大、增速更稳，千亿级体量之上继续提速，显示出县域龙头的硬实力。第二，转型更深、产业更新更快，精品钢铁、高端制造、氢能等新旧动能转换路径已经越来越清晰。第三，城市更优、城乡更协调，城市更新和乡村振兴同步推进，迁安综合承载力持续增强。第四，民生更暖、生态更好，高质量发展成果正在不断转化为群众的获得感和城市发展的绿色底色。
迁安，一座工业基础深厚的县域城市，完全可以在承压环境中实现稳增长，在高基数平台上继续做大总量，在绿色约束中倒逼产业升级，在城乡统筹中提升城市品质，在财政和公共投入中持续改善民生。
从这一意义而言，当下迁安最值得着重强调的，并非仅仅是“稳居全省县域首位”，更在于其已将这种领先优势，从单一的经济总量优势，逐步拓展为涵盖产业、平台、生态、治理以及民生等方面优势的综合领先。这既是迁安能够在复杂环境中呈上“厚重答卷”的根本缘由，亦是其迈向“十五五”新阶段最为坚实的底气所在。
文：天和经济研究所
